为了本身的利益,每个人都可以冲击“制度矩阵”上的某个环节,带来微量的改善。抽象来看,这些事不是“每个人由自己做起,让社会变得更好”,而是“每个人由自己做起,让自己过得更好”。但这个过程,会带来整个社会冰河式的移动。
极地温度奇低,大多是长年不化的冰块。离极区稍远,有些冰河缓慢移动,每年位移几公尺或更少。
有趣的是,诺贝尔奖得主诺斯,以冰河为譬喻论述。他认为,人类社会的运作,是在一套制度矩阵下进行。制度包括正式的法令规章,也包括非正式的思想观念、风俗习惯。无论是正式规律或非正式的规范,通常变化都非常缓慢。速度缓慢反映某种僵固性,也代表社会的稳健。因此,制度总是一种利弊掺杂的组合。对于制度变迁,他用的形容词,就是冰河式的移动。
这是学理上的见解,但是对实际生活也很有启示。既然社会的变化是缓慢渐进的,心情和态度上,就无须急切躁进,希望能立竿见影。既然社会的进展是微量变化的累积,就可以不由大处着手,而是在小地方下工夫,涉及的问题较单纯,反而容易调整改善。
说来有趣,回顾自己过去20余年的作为,似乎暗合制度经济学的精神:虽然观念上我支持改革进步,但是从来不自诩为改革派,甚至暴虎冯河。不过,虽然我不会大张旗鼓地搞串联或游行示威,对于碰上的不公不义,总会有所因应,量力而为。日积月累之下,有些经验饶有兴味。
30年前当完兵不久,到邮局寄信,问小姐邮资多少。她看一眼秤,说基本邮资要再加一级。我问:“指针不是刚好没超重吗?”小姐的回应我终生难忘:“现在没超重,等贴邮票就超重了!”我把经过写成文章,副刊发出之后寄给邮局。邮局从善如流,改变做法。
20余年前,住家附近常有网线施工工程,电话常常打不通。打电话问故障台,表示工程三天以上,停收基本电话费。我追究到底,后来改为一旦施工停话,就停止收费。
当时偶尔受邀,到考试院改考卷,每份新台币35元。考卷多半是申论题,很耗心神。待遇偏低,同事戏称:“只好草菅人命了!”我写成评论,寄给当时的考选部部长王作荣先生。他很明快,立刻调整做法,改为每份50元。他的理由很有趣:“35元一份,连擦皮鞋都不够。”
还有,多年前利息较高,我在合作社有定期存款,期满之后,没有注意续存。到合作社办手续时才了解,期满一个月之内没有续存,将改为活期存款,利息相去甚远。问合作社,为什么没有通知存户办理续存,得到的答复是:没有这个义务。
我打电话过去追踪,找到财政部的主管人员。我表示,现代科技如此便捷,存户事多容易忽略;两相比较,金融单位有责任,在定存单到期时提醒客户。后来做法调整,存定期存款时,存户可以选择:到期自动续存。
当然,也有搬石头砸自己脚的时候:多年前我意外发现,邮局划拨账户的计息方式非常奇怪:当月余额中,以最低存款数额为准计息。当时邮政储汇局局长,是台大经济系毕业的学长。经过论对,做法调整——从此划拨账户比照银行支票户头,不再计息。我的抱怨带来了改变,做法变得较合理,但是不见得比较有利。
这些点点滴滴,是我生命旅程中的鸿爪。对我而言,只是打几个电话或写篇文章,成本很有限。然而,除了具体的结果和实际利益之外,这些小事还有积极正面的意义。
涉及的人,可以体会到变动的可能性;为了本身的利益,都可以冲击“制度矩阵”上的某个环节,带来微量的改善。革命的机会小,变动不可知;局部细微的变化,反而比较明确可行。
抽象来看,这些故事的启示,不是“每个人由自己做起,让社会变得更好”,而是“每个人由自己做起,让自己过得更好”。但这个过程,会带来整个社会冰河式的移动。