许多人可能以为，政治人物面对公众进行演讲是西方的传统。其实这是一个误会。上古时期，中国的好几位著名帝王都喜欢对公众演讲。盘庚就是其中一位喜欢并且善于演讲的帝王。
公元前1300年前后，殷商王朝的第二十任国王盘庚为使国家繁荣安定，果断作出迁都的决定，把国都从奄（今山东曲阜）迁往殷（今河南安阳）。也有学者认为，盘庚迁都，一共有两次，第一次是从奄迁往亳（今河南郑州），第二次是从亳迁往殷。
不管是从哪里迁往哪里，盘庚的迁都之举显然受到了朝野许多人的反对。其中反对最为激烈的是贵戚大臣。他们在原来的都城里都有豪宅田地，家产丰厚，生活安逸。现在千里迢迢迁到新都，必然会遭受一些经济损失。新到一个地方，兴建宅院，开拓耕地，百事从头，辛苦麻烦自不待言。不用说，他们对于国王盘庚的迁都决定是一万个不赞成。因此，他们或者把盘庚的动员令隐匿起来，不向百姓宣讲清楚，或者干脆鼓动百姓，一起反对迁都，要求重返旧都。
这自然惹怒了盘庚，他于是把所有贵戚大臣都召集到王宫里去，训了一次话。这次训话，我们可以给它取名为《盘庚迁都宣言》。《宣言》全文记载在《尚书》这部日后成为儒家经典的文献里。
盘庚的这次训话，动之以情，晓之以理，诱之以利，恫之以威，引经据典，声情并茂，文采斐然，不啻是一次无比精彩的演讲。它显示了盘庚极高的语言艺术修养——其中有两个原创的比喻，十分生动；有两个原创的语句，后来被当作成语，都沿用至今——更为重要的是，这次演讲达到了他预期的目的：迁都决策得到了充分的执行和落实，商王朝从此更为繁荣富强。众所周知，举世瞩目的甲骨文就是在盘庚的新都殷（安阳小屯）被发掘出来的。显然，迁都之后，商王朝不但经济快速发展，文化事业也呈现了一派兴旺景象。很有可能，甲骨文就是那个时期被创制出来的。如此漂亮，又如此有实效的演讲，中华数千年历史，找不到能够与之匹敌的。
迁都宣言
之所以找你们来，诸位，我是要告诉你们，对你们训话，目的是为了打消你们的私心杂念，奉劝你们不要傲慢，不要贪图安逸。
从前，我的先王总是考虑任用贵戚旧臣，和他们共商国是。那个时候，先王发出的政治号令，他们是绝不敢加以隐匿或篡改的。因此，先王很敬重他们。他们也从来不会有什么错误的言论，民众也能够令行禁止，国家形势蒸蒸日上。而现在，你们却在不停地吵吵嚷嚷，信口雌黄，说出许多邪恶浮夸的话来。我真搞不懂，你们究竟想吵闹出什么名堂！
不是我成心毁坏一直以来的这个君臣和谐关系，实在是因为你们把这个和谐关系藏匿了起来，不想给我。我对此洞若观火（原文：余若观火）。当然，我有时也会糊涂，可能正是因为这，惯出了你们言行放纵的毛病！
如同只有把网结在纲线上，才会有条不紊（原文：若网在纲，有条而不紊）；如同农夫耕种，只有尽力才会获得丰收；你们也只有去除私心杂念，造福于民，并惠及你们的亲戚朋友，你们才可以大声地说，你们是一直为人民谋福利的。倘若远近民众也像你们一样自私，贪图安乐，不去力田耕种，不肯努力做辛苦的事情，怎么可能获得收成呢！
你们不但没有把我的善意传达给民众，反而唆使他们做出了一些坏事，引火烧身，这是你们自己种下的祸根。你们既然要唆使民众做坏事，这些苦果理应由你们自己品尝，现在你们想要后悔，已经来不及了！看看这些小民百姓吧，他们尚且懂得听从规诫，唯恐说错了话，祸从口出。而你们，竟然忘了，我还操纵着你们的生杀大权呢！你们不但不向我汇报，反而以不实之词去恐吓蛊惑民众。你们这种行为，如同大火燎原，人都无法靠近，岂能将它扑灭（原文：若火之燎于原，不可向迩，其犹可扑灭？）。酿成这个局面，这是你们作孽，不是我的过错。
贤人迟任说过：用人应该用贵戚旧臣，器具相反,应该尽量用新的。从前我的先王和你们祖上都能够同甘共苦,我怎么敢对你们动用过分的刑罚呢,你们若能世世代代继承自己祖先的勤劳传统,我绝不会忘记你们的好处。现在我隆重祭祀先王,你们的祖先也一同受祭。你们行善得福、作恶招灾,先王和你们的祖先都会处置你们,我也不敢擅用过分的奖惩。
我把困难告诉你们,好比射箭必须认清靶心,你们不要侮慢老人,也不要忽视孩子,大家要安心地住在这里,勤勉劳作,听从我的决定。
不论亲疏远近,作恶的必须受到惩罚,行善的肯定得到表彰。国家治理得好,是大家的功劳；国家治理得不好,是我一个人的过失。
你们大家应该把我的话转告其他人,从今往后,各人恭敬行事,恪尽职责,不要信口乱说,倘若不然,惩罚就会降临到你们身上,到那个时候,后悔就没有用了。
原文：
格汝众,予告汝训,告汝以法教。汝猷黜乃心,无傲从康。古我先王,亦唯图任旧人共政。王播告之脩,不匿厥指。王用丕钦,罔有逸言,民用丕变。今汝聒聒,起信险肤,予弗知乃所讼。非予自荒兹德,唯汝含德,不惕予一人。予若观火。予亦拙谋,作乃逸。若网在纲,有条而不紊；若农服田力穑,乃亦有秋。汝克黜乃心,施实德于民,至于婚友,丕乃敢大言,汝有积德之臣。乃不畏戎毒于远迩,惰农自安,不昬作劳,不服田亩,越其罔有黍稷。汝不和吉言于百姓,唯汝自生毒,乃败祸奸宄,以自灾于厥身。乃既先恶于民,乃奉其恫,汝悔身何及！相时憸民,犹胥顾于箴言,其发有逸口,矧予制乃短长之命！汝曷弗告朕,而胥动以浮言,恐沈于众？若火之燎于原,不可乡迩,其犹可扑灭。则唯汝众自作弗靖,非予有咎。迟任有言曰：“人唯求旧,器非求旧,唯新。”古我先王暨乃祖乃父,胥及逸勤,予敢动用非罚？世选尔劳,予不掩尔善。兹予大享于先王,尔祖其从与享之。作福作灾,予亦不敢动用非德。予告汝于难,若射之有志。汝无侮老成人,无弱孤有幼。各长于厥居。勉出乃力,听予一人之作猷。无有远迩,用罪伐厥死,用德彰厥善。邦之臧,唯汝众；邦之不臧,唯予一人有佚罚。凡尔众,其唯致告：自今至于后日,各恭尔事,齐乃位,度乃口。罚及尔身,弗可悔。