xx村党支部书记 余留芬
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
我是盘县xx乡岩博村党支部书记余留芬，自XX年担任岩博村村支书以来，转眼已经过去了十个年头。十年来，在各级各部门的支持关心下，我和村支两委始终坚持以“建一个支部、富一村百姓、保一村平安”为目标，带领岩博村经济社会发展取得了一些成绩。今天，能和大家一起探讨怎样当好村支书这一课题，我倍感荣幸。下面我主要是谈一些个人的感悟和经历，不妥之处，还望大家多多批评指正。
一、怎样理解村支书的角色定位
正确理解村支书的角色定位，对于当好村支书非常重要。村党支部的重要地位和作用，决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命。俗话说得好，“火车跑得快，全靠车头带”。村党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位置，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。在新的历史时期，我认为村支书的角色定位有以下几条：
角色定位之一：当好支部班子成员的班长
村支书是龙头、是班长，管好班子成员义不容辞。一要维护班子团结。大事常商量，小事勤沟通，真诚相待，坦诚干事，遇到问题不后退，遇到矛盾不回避，用真诚凝聚人，用感情打动人，用纪律约束人，努力营造心相连，同呼吸，共命运，众志成诚干事创业的良好氛围；二要充分发挥班子成员的主观能动性。明确责任，合理分工，对全年各项工作要明确到每位班子成员身上，细化责任要求，明确完成时限，制定质量标准，严明考核奖惩，让人人有担子、有压力，个个有目标、有动力；三要坚持民主集中制。对涉及重大问题和重大事项，坚持班子集中研究决定，坚决做到不个人说了算，坚决不搞“一言堂”，同时要敢于放权，经常开展交心谈心活动，消除误会和猜疑，避免相互拆台、各自为阵、搞内耗、扯内皮；四要用制度管人。建立健全管人管事的各项制度，并强化制度的执行，坚决按制度办事，按制度管人，增强制度的约束力和实效性；五要加强学习。坚持定期组织班子成员开展学习活动，不断更新知识，拓宽视野，用学政治理论武装头脑，学政策文件提升水平，学科学技术提升能力，始终保持与时俱进的品质，切实满足工作和生活的需要。
角色定位之二：当好全村人民的家长
人民群众思想可塑性大，意识超前，这就需要村支书要注意把握好以下四点：一要深入开展农民教育活动。算好“惠民帐”，让群众深刻感受党的温暖、关怀和“福音”，教育群众要正确理解经济社会发展中的各种问题和不足，教育群众要依法维护切身利益，正确反映诉求，从根本上维护安定和谐的社会环境；二要强化政策法律宣传。定期开展政策法律进农家活动，把政策原原本本交给群众，把法律讲清讲透，让群众“知法、懂法、守法”；三要处事公平公正。在处理群众纷争、低保发放等问题时做到实事求是，公平公允，以理服人，绝不以公徇私，优亲厚友，始终把人民群众看作是自己的家人，手板手背都是肉。四要加大村规民约建设力度。让村规民约作为群众共同遵守的“信条”，切实推行好村民“一事一议”，让群众自己做主，自行解决本村的实际问题，真正做到还权于民。
角色定位之三：当好创业致富的领头人
村支书要善于自富带富。自己不会富，当不好干部；只顾自己富，群众不拥护。作为村里的“一把手”，村支书必须树立敢闯、敢尝试、敢冒险的开拓意识，具备致富的本领。为官一任，致富一方。让群众的腰包鼓起来，把集体经济壮大起来，这样才有吸引力和凝聚力。因此，村支书必须转变发展思路，选准村级经济的新路子。一是在发展的方向上，要立足本村优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和启动点，宜农则农，宜工则工，宜果则果，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益。二是在发展的形式上，要以发展壮大集体经济，增加农民收入，实现共同富裕为目标，采取集体、个体、联合体一起上的多种形式，因地制宜发展各业。要重视农村实用技术的应用和推广，指导农民掌握农村实用技术，增强农民致富技能。三是在发展的动力上，要积极寻求在资金、物资、技术、人才等方面寻求上级的帮助与支持，积极招商引资，对接大项目、好项目，大力调整产业结构，发展村级优势特色产业，不断增强发展的后劲。
角色定位之四：当好农村党建第一责任人
作为村党支部书记，抓好村党支部自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。中共中央办公厅对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”等“五个好”目标要求。这“五个好”就是我们村党支部开展工作的最终目标，我们也必须围绕“五个好”的目标加强自身建设。同时，对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设，村党支部书记都要调查摸底、认真分析，村党支部书记的工作能力在很大程度上表现为解决实际问题的能力。如何解决问题，关键是要找准问题的根源，认真加以分析，找到解决问题的方法和途径。真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要解决好农民群众关注的增加收入、上学看病等难点、热点问题。共9页，当前第1页123456789
角色定位之五：当好维护稳定第一责任人
“稳定压倒一切”。村支书必须树立高度的政治责任感，把维护稳定作为压倒一切的工作，当前要重点抓好三方面的工作。一是重中之重抓信访。要定期开展信访和矛盾纠纷排查，对信访和矛盾纠纷苗头要及时快速处置，将问题处理在本村，将矛盾化解在萌芽阶段，凡对信访问题置之不理、大而化之、问题上交的是不合格的村支书。二是举全村之力抓综治，切实开展好平安创建，健全综治和治安防控网络，强化平安创建和公众安全感宣传，加大矛盾纠纷排查力度，各村平安家庭达标率要达到80%以上，平安创建知晓率、公众安全感群众满意率必须达到98%以上。三是持之以恒抓安全，要健全安全生产责任制，制定突发事件应急预案，加大安全生产宣传教育力度，强化重点部位监控，着力抓好防汛防滑、森林防火、农村道路交通安全，杜绝不安全事故发生。
二、怎样履行村支书的职责
职责一：加强班子队伍建设，认真履行班长职责。
一是打造一支有战斗力的村支两委班子。村支两委班子是村级工作的领导核心，是带领群众谋发展、保民生、促和谐的重要力量。能不能打造一支具有凝聚力和战斗力的班子，关系到村级各项工作能不能顺利开展，关系到群众能不能发家致富。因此，努力打造一支有战斗力的村支两委班子，应该是村支书作为班长的首要任务。那么，怎么样才能打造一支具有战斗力的村支两委班子呢？我认为必须要做到以下几点：一要不拘一格引进人才，注重把想干事、能干事、干成事的人才充实到班子中来。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有空间。根据班子成员各自的能力和性格妥善分工，各司其职。二要搞好班子内部团结。团结就是力量。搞好村支两委班子团结相当重要，只有团结一心，心往一处想，劲往一处使，才能爆发出强大的战斗力。班子内部要互相尊重，互相信任，保持沟通，积极协调，不相互拆台，不搞内耗。三要充分发挥班子成员的能动性和创造性。放在适合自己的位置上，加以正确的引导和鼓励，每个人都能充分发挥潜力。在工作中，村支书要尊重班子提出的建议，对于不合理的建议不批评，对于好的建议，接受并及时给予鼓励。同时，大胆放权，对于能交给村干部办理的事物大胆交给他们去干，充分给予信任和支持。
案例分享：XX年我刚担任支书的时候，也遇到了村支两委年龄偏大、软弱涣散、能力不足、战斗力不强的困境。记得当时村主任60多岁，文书50多岁，只有小学文化。村支两委成员平时对村里的工作不管不问，几乎不参与村里各项事务，各项工作处于瘫痪状态。面对困难，我首先想到要找一些年轻的、能干的人补充到班子来，当时就引进了新的文书和村主任助理，他们进来后，我随即召开支部会对大家进行了动员鼓励，对各项工作进行了分工，严肃了工作纪律，明确了各项制度。工作逐步走入正轨。同时，对于村支两委提出的建议，我坚持虚心听取，深入沟通，坦诚交流。对于不合理的建议，不打击、不批评，而是提出自己的想法。对于好的建议，接受并及时表示肯定，充分调动班子成员的主动性和积极性。同时，村里的工作我大胆的交给村干部去做，充分信任他们，既让他们充满了成就感和责任感，也调动了他们干事创业的热情,村支两委班子也因此逐渐焕发生机和活力。
二是重大事项的决策坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。在村级工作中，面对村级重大决策时，坚持民主集中制，就是坚持少数服从多数，个人服从集体，就是坚持大多数人的正确的意见和建议。面对村里面的重大决策事项，村支书不能搞一言堂，不能搞家长做派，不能自己说了算，否则只能导致被大家孤立，甚至做出片面的、不科学的、错误的决策。所以，在村级工作面对重大决策时，必须始终坚持民主集中制的原则。那么，在村里面怎么开展民主集中制呢？具体说来，当面临重要决策事项的时候，我们要采取召开支部会、村委会、村支两委会议、群众大会等方式详细说明重大决策事项的情况，广泛征求群众意见，深入沟通协调，做细做实思想工作，充分讨论利弊，最后举手表决，确定决策方案。
案例分享：XX年，我们决定对岩博到龙山的的老路进行新修。岩博到龙山原本有一条修建于70年代的盘山公路，受地形与当时修建技术的限制，老路狭窄、受损严重，已严重影响和制约了岩博村的发展，村支两委一致决定要对老路进行新修。但是，对于采取什么方案修路却产生了严重的分歧。大家提出了两个方案：共9页，当前第2页123456789
方案一：在原来的盘山公路的基础上拓宽道路，这样不需要占用新的土地，但由于地形地貌的问题技术难度较大，修路的预期效果不会达到最好。
方案二：重新改道，修一条新的公路，主路不经过原来的盘山公路，这样就能建一条路面比较宽、相对原来的盘山公路坡度较小的公路，但是修新路最大的困难在于要占用一部分农户的耕地，当时的岩博村条件很困难，拿不出那么多钱补偿村民被占用的土地。
我本人比较赞同方案二，即重新改道。但是，我意识到不能搞一言堂，不能搞家长做派，自己说了算，否则不但会影响班子队伍的团结，更会对修路工作带来消极影响。为了解决村支两委的分歧，确定最终方案。我多次和村支两委讨论，分析两种方案的优劣，同时积极和群众沟通，深入细致地做群众思想工作，把道理讲清楚，利弊分析明白后，通过召开村支两委会议，村支两委班子举手表决，最后，多数人同意重新改道。方案确定后，大家就征地的问题集体讨论，当时的土地政策是根据每家每户的实际情况都能分到一定的土地，但非农户口的土地是可以无偿收回的，岩博村外出工作的人员较多，村支两委本着顾全大局的思路去做外出工作这些人员的工作。我们采取“以地换地”的方法，对修路中被占用的这部分土地中，如果是农户的耕地，我们就会协调他们与外出工作这部分人家的土地进行置换，在做本村外出工作这部分村民的思想工作时他们都很能理解我们的工作，修路是为了更好的发展岩博村的发展，经济发展好了，所有的村民最直接的受益者，就这样，征地这件事我们花了很小的代价就处理完毕。
三是要稳得住班子成员。俗话说，稳定压倒一切。村支两委班子作为村级领导核心，内部的稳定尤为重要，只有想方设法稳得住班子成员，班子成员才能全身心地投入工作，才能全心全意带领群众谋发展。班子不稳则会军心大乱、萎靡不振、缺乏激情、无心工作。
案例分享：XX年我刚上任的时候，村干部工资收入非常微薄，每人每月只有60元，很难维持一家人的正常开销，当时的文书就是因为生活困难离开了岗位去做生意。这件事对我的触动很大，给我敲了一个很大的警钟：没有一个稳定的班子，就很难形成一支有战斗力、有凝聚力、有创造力的基层堡垒，带动全村发展只能是纸上谈兵。我脑子里最先想到的问题就是如何提高村干部的收入，解决村干部生活困难，从而激发班子的工作积极性和主动性，不断增强班子战斗力和凝聚力。结合村情，我就带领村委的同志到富源的三角树矸石砖厂考察，矸石造砖这个项目很适合本土的资源再利用，岩博村有三家年产量超过20万吨的煤矿企业，矸石作为煤炭产品的废弃物，有一定的再利用价值，是一个变废为宝的项目。考察结束后我们立即着手开办岩博村的矸石砖厂，所有村干部自筹资金入股，砖厂运转后效益良好，当年每个村干部的年收入就达到3万元。村干部收入增长后，人心逐渐稳定，成为了脱产干部，大家集中精力投入到工作中来。
四是加大后备干部的建设力度。后备干部力量是保持长期健康稳定发展的重要力量，只有加强后备干部的培养，才能为今后的发展注入活力和后劲。那么，怎样做好后备干部的培养建设力度呢？我认为：一是要认真开展双学双培活动。即在村基层党组织中深入开展以“学理论、学知识，把致富能手培养成党员干部、把党员干部培养成致富带头人，党员干部带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双学双培双带”活动。二是要选举培养对象。坚持把政治思想好，办事公道，有文化，懂经营，善管理，致富、带富能力强作为选拔标准，把群众公认作为选拔的基本原则，充分发扬民主，面向退伍军人、回乡大中专青年、外出务工回乡青年、致富能手、优秀组干部中选人，真正把各方面优秀青年不断充实到村级后备干部队伍中来，进一步优化村级后备干部队伍结构。三是强化培养机制。要统一思想，深化认识，建立层级责任制度，村支书作为培养村级后备干部的第一责任人，把培养工作成效作为党支部和村支书个人工作考核的重要内容。“两委”成员要根据培养方向和职责分工，开展结对帮带，定期总结汇报后备干部的工作表现及成长情况。对后备干部要早交任务、压重担子。对于重点培养的后备干部，要让其列席“两委”会议，要敢于“放权”，善于“放权”，分担一定的领导工作任务。同时，要让后备干部直接与群众打交道，提高处理复杂问题和化解矛盾的能力。通过创新方式、创新载体，加大对农村后备干部的锻炼力度，使其加快成长，早日成才。四是加大培养力度。要坚持选备结合、科学使用的原则，抓住村级换届选举的有利时机，对经过培养、条件成熟的优秀后备干部，要创造条件、大胆推荐和引导、依照章程和法定程序让优秀后备干部当选为“两委”班子成员。对素质较好、潜力较大的，要大胆提拔使用，让一批优秀的农村后备干部脱颖而出，为加强农村基层组织建设提供有力的人才保障。共9页，当前第3页123456789
职责二：创新基层党组织建设方法，不断巩固党的战斗堡垒
当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如“党员难管理，村委班子成员素质难提高”等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下功夫。
第一，改进基层干部教育培训方式。提高基层干部队伍素质是根本。这就要求我们必须制订长远的培训规划和年度计划，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的分类指导，为党员学习创造良好条件。积极开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等活动，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要带头认真参加学习，带头参加所在党小组的集体学习，坚持支部委员为全体党员讲党课制度，每年给党员讲党课、作形势报告一次以上。
第二，加强党员队伍的管理。一是要严格执行党的组织生活制度。结合“创先争优”、“三个建设年”及“四帮四促”的活动要求，至少每月开一次支部委员会或党小组会，每三个月召开一次支部大会，每季度组织党员上一次党课，每年进行一次民主评议党员活动。二是在党员教育上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加培训，有意识地培养他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。三是在党员发展上突出严肃性，做到严把“入口”，畅通“出口”。发展党员要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。同时，要以从严治党为根本，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格《农村党员积分考评制》的办法进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
第三、加强村级活动室建设，确保党员活动有阵地。活动室作为党支部为村民办事，解决村民困难的重要平台，是宣传党的各项路线方针的窗口，对于全村各项工作的开展具有十分重要的意义。例如我们村原来没有活动室，组织村支两委、人民代表商议或表决重大事项没有有固定的场所，实行的是家庭式的办公，严重影响办事效率，不利全村的经济社会发展。经过认真研究，认为新建党员活动室势在必行，经过积极努力，岩博新修了250平方米的办公场所，解决了无房办公的困难。并村后，党员活动室离龙山较远，不利于龙山人民群众办事。在县委组织部和乡党委的关心下，经过广泛征求人民群众的意见，确定在下岩博与龙山的中间处选址新建了550多平方米党员活动室，不仅方便全村人民群众办事，同时也确保了党员活动有阵地。
职责三：以产业结构调整促进经济发展，努力带领群众增收致富
产业结构调整升级是加快转变经济发展方式的突破口。新形势下，岩博村要有好的发展必须适应发展环境和条件的变化，进一步创新发展模式，发展新兴产业是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。应该把大多的精力投放在开发利用资源、调整产业结构、发展壮大集体经济和增加农户收入上，让老百姓过上好日子。在岩博村产业结构调整发展过程中，有两件事的决定，推动了岩博村经济社会的快速发展，一是购买林场，二是成立岩博村特种养殖基地，在这里把这两件事的过程与大家分享。
案例分享一：岩博村从83年开始造林，93年的时候以10万元的价格卖给云南的一位商人，由于这位商人长期不能来林场参与管理，聘请的管理员也不是当地的人，几年的经营已使林场的状况接近荒废。我刚上任支书的时候就感到一定要把林场的经营的管理权收回，不能让这么宝贵的资源白白浪费，林场的发展能为全村带来极大的经济、环保等价值，能让一所活生生的“绿色银行”重新焕发青春。当然后来重新开办林场带来的巨大困难时我和当时的村委没有预料到的。共9页，当前第4页123456789
首先是资金问题，当时与卖主商谈的时候，卖家提出除了当时投入的10万元，还要把修通到林场的道路费用，接通水、电及几年来的经营费用算进去，核算出23万元的出让价格。价格确定以后我们就回去筹备资金，23万元在当时对于我们来说是一笔巨大的数额，村委班子挨家挨户到村民家里筹资，村民都非常支持，但当时的收入都很微薄，全部资金加起来也没有多少，光靠村民集资的话是不可能凑齐资金的，于是我们就去找当地的煤矿企业寻求帮助。当时的煤矿规模都不大，产量和效益都不能与现在相比，没有一家煤矿能一下子拿出那么多钱，跑了十几家也没筹到需要的资金，直到找到最后一家“福来煤矿”时，这家煤矿的业主是云南富源人，他答应借给我们5万元，等到林场的建伐手续批下来，林场有效益以后，要把5万元折合成木材卖给他们，就这样我们筹到了第一笔资金。
接下来我们就去找乡政府，当时的乡政府也没有多余财政收入，最后帮忙解决了6万元，。我把自己以前经商攒下了5万元也拿出来，把这笔钱加进去还差7万元。剩余的钱我们去找担保公司借，这部分的钱利息是每月要支付6%的利息，村支两委感觉到背负的债务很沉重，为了能让心里有底，大家又去了一遍林场，想要重新数一遍林场树木的数量，掂量一下这笔生意是否值得冒这么大的风险。当数到大概整片林场1/10的时候，所有人都如负重释，大家发现这不到1/10的成林数木的经济价值已经远超过了买林场的价格。签完合同后我们就带领全村的村民全力经营林场，经过一年的努力，林场的规模已基本成型，当年建伐后产生的效益就接近20万元，把债务基本还清，并且岩博村后来的特种养殖场、休闲山庄、党员培训基地等项目也都是建在林场里面，可以说林场的开发经营给我们后来的发展带来了意想不到的效果。
案例分享二： 岩博村特种养殖厂的开办也是经历了一番波折，现在已经成了全村甚至是xx乡的一个响亮的品牌。XX年，我通过互联网和电视了解到现在的特种养殖行业有广阔的市场潜力，但是在由于资金、技术等问题，很多想涉及特种养殖行业的人都望而却步。当有了这个想法以后，村委会也时常把特种养殖项目提到会上来讨论，当时我们的两名村干部肖海龙和赵广赞都是有养殖经验的农户，他们对特种养殖表现出很大的热情。大家也纷纷表示支持，于是村委决定立即着手开办特种养殖厂。首先我先派肖海龙和赵广赞二人到云南“绿粮招宝公司”实地考察，通过全面的考察，他们带来了很多的资料与养殖场的发展思路。随后我又带领村支两委班子到云南、福建的特种养殖基地进行考察，最终决定采取加盟的方式与云南“绿粮招宝公司”签订合同，当时的加盟费为3万8千元。“绿粮招宝公司”派技术人员到我们的林场里选址、提供种苗，肖海龙和赵广赞则在公司基地里进行技术培训。等到岩博村特种养殖基地建好后，肖海龙和赵广赞也培训完毕到养殖场工作。养殖场开始运转没多久，动物开始出现小范围病死，招宝公司的技术人员到我们村时时间又过了三天，动物的死亡也造成了一定的损失，经过再三考虑以后我们还是认为这种合作方式有一定的弊端，干脆直接从贵州省农科院、广西省农科院高薪聘请专家到养殖场来授课，对于动物生长中可能会出现问题的每一个细小环节都1-2名工作人员跟班学习，掌握各环节的养殖技术，从最后的结果来看这种方法取得了良好的效果。
一年过后，我们的养殖规模已经达到有野鸡1万多只，野猪1000多头，孔雀300多只，还有一定数量的绿壳蛋鸡。产品是出来了，销路就是摆在我们面前最大的问题，我们采取向互联网发布销售信息，向盘县境内的大饭店、超市推销的方式介绍我们产品的情况及供货能力，对于对我们的产品没有信心的卖家，我告诉他们可以先不用付货款，等到产品销售出去收回资金再付款。由于盘县人民生活水平的提高，加之这样的产品在市场上同类产品很少，自然销售的情况非常乐观，后来还与水城的沃尔玛超市、红果的福乐多超市签订了长期的供货合同。在这里我给大家算一笔账，我们养殖场现在的产品大都采取用在养殖基地里孵化的方式养殖，不再向加盟公司购买种苗，这样每只野鸡的饲养成本大概为15元，幼苗一年左右就可以销售，每只能买到80元左右，每只鸡每年还能产100-120枚鸡蛋，每只鸡蛋在超市能卖到2块多；野猪的饲养成本在每斤15元左右，最后卖的时候野猪肉能卖到25-30元，如果再进一步销售的是腌制好的肉时，能卖到50-60元一斤；孔雀卖到周边几省的动物园里每只能卖300元。下一步我们的想法是继续扩大市场，打造更加有竞争力的品牌，丰富各种产品深加工的产品线，提升产品的附加值。我们的养殖场现在由于起步没多长时间，盈利基本都用来扩大养殖基地的规模和产品研发，到目前已经投入了600多万元，我们会带动更多的村民一起搞特种养殖，最终要带领全村村民共同致富。共9页，当前第5页123456789
几年来，通过积极发展，目前全村的集体林场达到1470亩，其中经果林310亩，已成林树木5万多棵，森林覆盖率达60%；建成蔬菜基地100亩，脱毒洋芋基地1000余亩，羊品改点1个，存栏1200余只，牛品改点1个，存栏100多头，养猪场1个，存栏300余头；同时，采取银行贷款、村民集资、合作经营等方式，办砖厂一座2组，建休闲山庄一个，特种养殖场一个，石厂1个，小锅酒厂1个，常年转移剩余劳动力100余人。
职责四：高度重视社会建设，促进社会各项事业稳定健康发展
第一，重视科教文卫事业建设。 科教文卫事业关系到人才的培育和培养，人才是决定能否实现富民强村的关键因素。怎样促进村级科教文卫事业健康发展呢？我认为要做到以下四点：一是加强培训。通过举办远程教育培训、聘请专家培训、光盘培训等方式，组织广大群众积极学习科学文化、知识技能、创业方法，法律法规，政策文件，努力培养大批的创业致富能手、技术骨干、科技人才，不断增强农民群众就业创业的能力和水平。二是加大助学力度。成立村级助学基金，对贫困学生进行资助和奖补。积极帮助贫困学生申请助学贷款，帮助贫困学生顺利完成学业，确保每个孩子都能上得起学、上好学。三是积极做好农村电影放映工作和农家书屋建设。每周举办一次农村电影放映活动，丰富群众的精神文化生活。购买一些适合农民学习的实用书籍充实到农家书屋，鼓励农民积极借阅书籍，营造全面学习的氛围。四是加强活动室、卫生室基础设施建设。完善办公设施，建设篮球场、乒乓球场等运动健身场所。同时，加快卫生室药品，引进医术好的医生，着力解决群众看病贵，看病难的问题，确保村民实现小病不出村，大病不出乡。
第二，加强社会治安综合治理。社会稳定是发展的前提。村支书作为维护稳定的第一责任人，要高度重视社会治安综合治理工作，坚持齐抓共管、群防群控、上下联动，打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。一是加大社会治安巡逻力度。村级要成立社会治安巡逻队，巡逻队保证每天巡逻一次，对人群群集中的场所、街道、娱乐场所要实时监控，加大巡逻密度。一有异常立即向领导小组汇报，采取措施及时处理。二是强化矛盾纠纷排查化解力度，减少社会矛盾隐患。切实开展经常性调查研究工作，倾听群众呼声，体察民情，为民排忧解难。对群众反映的问题，及时了解掌握情况，尽可能为群众解决实际问题，健全信息网络，实时监控矛盾纠纷动向，一旦发现苗头不对，要立即组织人手提前介入，灵活处理群众纷争，尽量在不稳定的因素化解在村。三是加强村级信访接待室的建设。村级信访室要保持正常坐班，对于群众反映的问题认真记录，及时告知解决办法。村里要主动进行调查、核实，村级能解决的要立即介入，协调处理。村级不能解决的，要及时做好信访代办，要主动向向综治办和乡人民调解委员会汇报，并积极配合做好信访跟踪、反馈和处理工作。四是加强对社会治安综合治理相关法律法规的宣传。通过出黑板报、挂横幅、发宣传单、广播等方式广泛宣传相关法律法规，增强群众法律意识，提高群众知法守法能力和水平。
第三，加快新农村建设步伐。社会主义新农村建设的二十字方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村，是农民群众的利益所在，是顺应农民群众过上幸福生活的新期待。搞好新农村建设要找准五个着力点：一是以抓好政策宣传为着力点，努力营造人人抢抓机遇、人人投身新农村建设的良好氛围。围绕新农村建设“二十字”方针，加大对农村惠农政策宣传，调动群众投身新农村建设的积极性。总结推广新农村建设示范经验，召开现场经验交流会，开展主题实践活动等传经送宝。建立激励机制，对新农村建设中取得成绩的扶贫部门、帮建企业、村民小组和个人以资鼓励。二是以加大农村产业结构调整为着力点，加快农村种植业、养殖业、旅游业发展，形成村组有品牌、有特色的农业示范基地。在种植业上，重点推广种植发展核桃、板栗等干果，实现优质高产；在养殖业上，着力普及推广特种养殖、牛羊养殖和生猪养殖技术，提高牲畜和家禽的动物防疫能力，实现增量、增产、增效、增收。在旅游业上，着力打造休闲度假、农业观光、农业产业示范园、自然景观为一体的旅游配套实施。三是以加快新型农民培训为着力点，为新农村建设中发挥示范带头作用，提供好人才保障。聘请技术人员对农民开展农技知识、营销知识、外出务工技能知识等进行专门培训，教会群众掌握果树栽培等实用技术。有序组织劳动力外出务工就业，积极引导有一技之长的农民返乡创业，带领群众共同致富。四是以加强农村基层党组织建设为着力点，发挥基层党组织和农村党员的“五好五带头”作用，提高党支部的战斗力、凝聚力和执行力。加强农村基层民主制度建设，坚持民主管理、民主决策，完善党务公开、村务公开。五是加快农村基础设施建设为着力点，着力完善水、电、路、气、网、房、厕的综合配套建设，为建设新农村打造坚实的基础。共9页，当前第6页123456789
第四，狠抓落实计生工作。一直以来，计生工作是基层工作中的重中之重。对于如何抓好计生工作，主要有几点体会：一是抓宣传教育。积极倡导婚育新风，彻底转变群众生育观念，计生顽症才能得到根治。通过多次挨家挨户走访群众宣传国家计生法律法规，讲解计生政策，告诉群众多生的危害。同时，通过召开村民大会、组织远程培训、广播宣传、出黑板报等方式加强对群众的宣传教育。二是抓村规民约建设。编制发放村规民约手册，积极营造以遵守国家计生政策为荣，违反国家计生政策为耻的荣辱观，让村民从根本上认识到少生优生能得到的优惠和支持，超生不仅违反国家法律，还加重自己的家庭负担和压力。三是抓计生奖励机制建设。对于二女户和独生子女的家庭进行奖励，积极兑现相关优惠政策。
二、村支书应该具备的“五点素质”
第一，终身学习，锤炼自我。勤奋好学是一个优秀干部必备的素质，终身学习是党对领导干部的基本要求。当前是知识爆炸的时代，不学习就跟不上形势的发展。一要向书本学习。通过读书、看报、上网、收看创业致富频道等方式不断学习理论、知识、致富技术，学习法律法规、上级文件、方针政策，及时了解发展动向，探索发展思路，紧跟时代发展，抢抓现实机遇。我始终严格要求自己保持看书、看报、看经济频道的习惯，比如我们选择在岩博发展特种养殖场就是受到财经频道发展特种养殖商机的启发，发现这一商机后，我亲自带领班子成员外出考察学习，最终决定发展特种养殖。二要向实践学习。实践是最好的老师，是检验真理的唯一标准。我们在招商引资、引进项目、发展产业、抓基础设施建设等过程中，由于自身知识、信息的局限，经常遭遇到这样那样的挫折，甚至陷入矛盾，止步不前。记得我们在向上级岩博特种养殖场项目时，本来可以申请到180万资金，项目评审时因为申报资料缺乏环评报告等资料，只争取到了20万，对我们的打击很大。我们通过对每次实践过程中暴露出来的问题进行认真研究、深入反省、及时总结，始终坚持向实践学习，不断熟悉流程、拓宽知识、提高自我，从实践的教训中学到了宝贵的知识。三是向先进学习。榜样的力量是无穷的，只有不断学习先进，才能实现新的跨越。多年来，我始终坚持向先进典型学习。XX年，我到北京参加了妇联组织的全国致富女能手培训班，学习到多名女同志通过率先发展养殖、搞稻谷培育、蘑菇种植实现创业致富的先进事迹。XX年，我到华西村考察学习，学习老支书吴仁宝48年如一日带领群众谋发展、兢兢业业投身工作、任劳任怨为群众的实干精神，学习老支书超前谋划、抢抓机遇的非凡远见，学习老支书发展大项目、优质产业的典型经验。回岩博村后，立即组织召开支部会、村委会，研究发展思路，商讨发展规划。通过向先进学习，我更深入认识到岩博村目前存在的问题和不足，面临的机遇挑战，对岩博未来的发展增加了信心，明晰了思路。四是向群众学习。实践证明，人民群众是创造历史的动力，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。村支书更要视人民群众为老师，虚心向人民群众学习请教。向人民群众学习，就要时刻将他们的疾苦冷暖时刻放在心上，始终保持谦虚谨慎的态度，真正做到以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念。放下架子，深入基层、深入实际，诚恳地与人民群众交流，从人民群众生动的实践创造中提炼经验，不断完善工作思路，改进工作方法。只有这样，才能从人民群众那里取到“真经”，学到有用的东西。善学就要经得起群众的批评。毛主席曾说：共产党员要做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。人民群众对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权。村支书要重视群众的批评和意见，找到问题出在哪里，从而有针对性地改正缺点、纠正不足。只有这样，才能更快的进步，才能得到群众真心的拥护和支持。
第二，解放思想，更新观念。“观念一变，富了一片”。作为村支书，要按照科学发展观的总体要求，结合当前，立足长远，及时调整产业结构，准确把握市场信息，找准振兴当地经济的突破口，合理确定本村的主导产业和发展方向；要紧跟和适应市场经济形势的发展要求，不被一个小村、一个小区域的圈子禁锢住自己的头脑，灵活掌握市场变化的新形势，把握经济发展的新机遇。同时要灵活掌握和运用政策。政策是党的生命，是做好工作的保证，一个合格的村支书，不但要学习政治，了解国家大事，而且要了解党在农村的各项路线、方针和政策，在法律政策允许的范围内，积极带领全体村民发展经济、开展新农村建设。共9页，当前第7页123456789
第三，乐于奉献，克己奉公。我始终认为，作为一名好的村支书，最重要的素质是拥有奉献精神，不徇私利，任劳任怨，不计价个人荣辱得失，一心装着群众。我们知道，村支书权力小、责任大、事务杂、担子重、报酬少，那么我为什么还要选择当村支书，为什么还有那么多的有志之士希望在村支书这个岗位上干事创业？我想这与奉献精神是分不开的。早在XX年，乡里面的领导来做我思想工作，想让我担任岩博村支书。说实话，我曾经犹豫过，当时我开的照相馆生意不错、香木生意红火，一年能赚8万多块钱，如果选择当村支书，我的生意没人经营，家庭没人照顾，孩子更是顾不到，而且面临的是一个软弱涣散的班子和水、电、路三不通的岩博村，发展任务非常艰巨，工作吃苦受累可想而知。经过再三的考虑，我决定担任岩博村支书。毛主席曾经说过：“人总是需要有点精神的”，我把这种精神理解为奉献。为了改变贫困的家乡，为了带领村民走上发家致富的路子，我愿意全身心的把有限的精力投入到无限的奉献中去。
第四，关心群众，情系民生。关心群众应该是一个好的村支书具备的最朴素的感情。作为人民群众的当家人，村支书应该以关心群众疾苦，济贫解困为己任，做到想群众之所想，急群众之所急。多年来，我始终在努力地帮助贫困、重病、残疾丧失劳动力的这一类人群解决困难、度过难关。XX年担任村支书以来，我亲自驱车送5个癌症患者到昆明治疗，并通过自己掏腰包、发动爱心捐款、合作医疗等方式帮助解决全部治疗费用，目前，2名癌症患者救治无效死亡，3名癌症患者顺利恢复健康。我村黄小昌一只腿残疾，行动不便，妻子眼睛也不好，家庭非常贫困。我帮助他在银行贷到款盖房子，并且从村办砖厂按成本价赊砖给帮助他盖房子。考虑到他们一家以后后续的发展，我找大沙地煤矿协调，安排他在煤矿烧开水，实现就业。类似的例子还很多，我只是做了一些力所能及的帮助，但是看着贫困的村民生活有了改善、重病的人重新恢复健康，我内心感到无比的高兴和满足。今后，我将继续思考更好的方式、动员更多的力量来帮助贫困群体，帮助他们找到生活的信心和发展的路子。
第五，铭记责任，内生动力。衡量一名村支书好坏的根本标尺是看是否有工作责任心。一定程度上说，责任心比能力更重要。我深刻认识到村里的工作非常繁多，责任重大。不管是发展经济还是安全生产，不管是抓社会维稳还是计划生育，都关系到工作全局和群众的利益。面对繁重的工作和巨大的压力，我始终要求自己铭记责任，以高度的政治责任感和责任心来抓村里各项工作。在我自己遭受打击，心情不好，最困难的时候，我要求自己做到手机24小时开机，不带任何消极情绪的投入工作，随时帮助群众处理事情。最让我难忘的是，XX年我们修岩博到龙山的公路的时候，我在工地上不小心摔下一层楼高的地面，医生告诉我临腰椎突出，甚至可能造成粉碎性骨折，在住院的那段时间，每天身体疼痛难忍，情绪非常低落，非常担心落下残疾。当时村里传来消息，说村民们和岩博煤矿发生了矛盾，要去砍断煤矿的水管，双方矛盾一触即发。我立即陷入了极度的担心，担心村民和煤矿爆发群体冲突，后果不堪设想。尽管在病床上疼痛难忍，我还是打起精神，保持24小时开机，每天不停地打电话给村支两委和威信高的村民，教他们如何处理，劝说村民停止恶性行为。经过三天不间断的电话劝说，终于制止了村民的冲动行为。在最病痛的时候，我好像突然忘记了自己的疼痛，满脑子想的都是如何制止和调解村民和煤矿的矛盾，避免恶性群体性事件的发生。很幸运手术顺利，我逐渐康复，但是这些年来，那一幕我始终不能忘怀。我告诉自己时刻铭记责任，在群众最需要我的时候出现，在最困难的时候坚持。
也许大家会问，在最困难的时候，你选择了责任，选择了坚持，那么你的动力是什么？我想动力有几点：第一个动力来自共产党员的称号。我是一个共产党员，就要对得起自己共产党员的称号，对得起党旗下庄严的宣誓。选择了加入共产党就是选择信仰共产主义，就是选择了全心全意为人民服务，作为一名普通的村支书，时刻牢记富一村百姓，保一村平安是我的责任。第二个动力来自压力。担任岩博村支书以来，在组织的期许和信任下，我先后获得了xx大代表、全国优秀共产党员等光荣称号，组织上时常鼓励我，和我商讨怎么规划岩博发展，下一步选择什么路子，怎么进一步实现富民强村，感受到荣誉和责任的同时我也感受到了巨大的压力，但是，我选择了将压力转变为动力。我相信，在各级党委政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，在全村群众的共同努力下，我有信心有决心继续带领岩博村实现各项发展目标。第三个动力来自群众的信任和期望。十年来，得益于群众对我的信任和期望，我先后担任了岩博村三届村支书。在和群众的深入交流谈心中，我感受最深的是村民们都希望走出去，谋划更大的发展，他们希望我能带领他们继续建设岩博、干事创业、增收致富。面对着渴望发展的村民们，面对着淳朴的家乡父老，面对着一个正在孕育中的岩博，我感谢大家的信任，随时准备带领群众谋划发展，不辜负群众对我的信任和期望。共9页，当前第8页123456789
四、村支书要处理好的“五点关系”
一是处理好村党支部与村委会的关系。村党支部书记在调度各方时，最关键的是要处理好村党支部与村委会之间的关系问题。村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系，就必须做到两方面。一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会提高政治素质；另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后组织实施。为此，村支部要正确领导好村委会，正确处理好两者的关系。作为村党支部书记就要做到分清职责，摆正位置，紧密合作，沟通思想，相互交流，相互理解，相互支持。
二是处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同群众打成一片。在群众越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。
三是处理好村干部之间的关系。一要热情支持其他村干部的工作。村支书要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,村支书要主动关心,具体帮助,协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主动协调,增强团结；对有意见和不同看法的同志,村支书要主动谈心,交换看法,消除隔阂。二要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任。三要善于听取意见。遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用,有利于促进每个村干部动脑筋思考问题,关心整个村上的工作, 使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力。
四是处理好上下级的关系。村党支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示,又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次,方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映。这也就是说，村党支部书记要善于抓两头，一方面要同上级组织保持一致，一方面要同群众保持一致。如果不同群众保持一致，工作就没办法开展；如果不同上级组织保持一致，工作就会偏离方向。
五是处理党的建设与经济社会发展的关系。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在农村的战斗堡垒，是基层经济社会发展的领导核心。村支书作为抓党建的第一责任人，要以高度的政治责任感和使命感来抓基层党建工作。发展是村支书执政的第一要务，只有带领群众谋发展，促跨越，才能得到群众的真心拥护拥护和支持，才能顺应群众过上幸福生活的新期待。农村党建工作和经济社会发展两者并不矛盾，相辅相成，村支书要正确处理抓党的建设和抓经济社会发展的关系。不能以抓经济、抓发展工作忙为由不管党建工作，也不能只搞党建忽略经济社会发展，要做到两手都要抓，两手都要硬，努力形成围绕发展抓党建，抓好党建促发展的良好工作局面。
我的讲课完了，谢谢大家！
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