在局党委领导下,紧紧围绕卫生工作重点,在全处同志的共同努力下,在各相关处室和有关部门的积极支持配合下,较好的完成了全年工作任务。
一、召开工作会议,部署工作任务
(一)基本建设工作会议。为贯彻落实全市“解难题、促转变、上水平“会议精神,召开了16个区县卫生局和15个直属单位主管基建工作负责人参加的专题会议。市建交委招标中心负责同志就如何管好用好资金、选好承包商、管好项目、交好帐;严格依法办事,严格基建工作程序;充分行使招标人权力,自觉接受行政管理部门和社会各界的监督等方面进行了系统讲解。市发改委社会处负责同志就卫生体制改革中基层医疗服务体系基本建设任务进行了讲述,进一步明确了卫生系统基本建设的具体任务、环节要求和质量标准。市安定医院、市人民医院、武清区卫生局在会上进行了交流。
(二)后勤管理工作会议。结合市卫生系统后勤管理重点工作,召开了直属单位主管院长参加的工作会议。要求各单位认真落实市委、市政府提出的“奋战300天,市容环境综合整治”的工作要求,紧紧围绕卫生中心工作和创建国家卫生城的工作目标,继续深入开展“同在一方热土,共建美好家园”和创建就医绿色通道、“三间洁净”卫生达标等专项治理活动,完成市卫生局提出的“五净”、“六有”、“三有序”工作目标,使患者满意在医院。市环保局对继续加强医疗废物集中处置、加快落实医院污水达标排放提出了工作要求;第一中心医院、第三中心医院、口腔医院就安全生产管理、后勤综合管理、节约用水管理的做法和经验进行了大会交流。
(三)召开2次中央投资项目专题会议,推动建设进度。
(四)召开5次安全生产专题会议,开展安全生产大检查活动。
(五)召开“奋战300天综合整治院容院貌”动员会,印发了《关于在卫生系统开展奋战300天综合整治院容院貌活动的通知》,市卫生系统综合整治院容院貌活动全面启动。
(六)召开3次建筑领域专项治理专题会议。
(七)召开防汛工作专题会议。
(八)召开创建无障碍建设城市迎检工作专题会议
(九)举办二期“岗位练兵、技术比武”后勤专业知识培训班
(十)举办爱国卫生灭蟑螂专题培训班。
二、开展工程建设领域突出问题专项治理
按照卫生部、国家中医药管理局《关于印发〈卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》(卫规财发〔〕102号)和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈天津市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉的通知》(津党办发〔〕26号)精神,为进一步做好我局系统建筑领域突出问题专项治理工作,制定了《天津市卫生系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,成立了专项治
理工作领导小组,开展了自查、重点检查等工作。
卫生部督查组、市工程建设领域突出问题专项治理检查组对市卫生局工程建设领域专项治理排查工作的情况进行了检查。采取听汇报、查阅资料、当面谈话等方式进行检查,并深入天津医院、南开医院、中心妇产科医院、武清区中医医院扩建项目、静海县医院扩建项目、静海县王口镇中心卫生院扩建项目建筑工地现场进行了检查。检查组认为,天津市卫生局对专项治理工作高度重视,管理文件齐全,招投标程序、报批程序规范,配套资金落实,项目管理、资金管理规范,主动查找问题,整改落实到实处。
三、基本建设工作
(一)卫生资源调整项目
安排建设项目6个:中心妇产科医院迁址新建,南开医院改扩建,人民医院二期肿瘤楼项目,胸科医院迁址新建,天津医院改扩建,环湖医院迁址新建。总建筑面积56.88万平方米,建设床位5048张病床,计划总投资38.34亿元,其中:市发改委投资350万元,财政专项资金28000万元,国家补助650万元,银行贷款260998万元,单位自筹资金93365万元。累计完成投资13.52亿元,完成计划总投资44.25%。
列入市政府20件实事项目:人民医院二期肿瘤楼项目,胸科医院迁址新建项目,天津医院改扩建项目,环湖医院迁址新建项目4个项目。
市重点建设项目:人民医院二期肿瘤楼项目,南开医院扩建项目,胸科医院迁址新建项目,天津医院改扩建项目4个项目。
市重点前期项目:环湖医院迁址新建项目1个项目。
1、建设进度
(1)竣工项目2个:中心妇产科医院迁址新建项目已于6月竣工投入使用,竣工面积71510平方米。人民医院二期肿瘤楼项目已于11月竣工投入使用,竣工面积35776平方米。
(2)在建项目3个:南开医院改扩建项目:主体已经封顶,二次结构填充墙和外檐墙体砌筑基本完成,正在进行各种设备安装和外檐幕墙施工。室内装修等分包项目的设计施工招标工作正在紧张进行。胸科医院迁址新建项目:正在进行地下室工程施工。
天津医院改扩建项目:工程桩施工完成,施工总承包招标完成,施工单位准备进场施工。
(3)前期项目1个:环湖医院迁址新建项目:立项已批复,方案征集已完成,并经市领导和规划部门审核同意,市建筑设计院正在组织修改;开始进行环评、能评、震评工作,编制可行性研究报告,12月29日举行了医院迁址新建工程奠基仪式,计划20xx年开工建设。
2、完成投资
市发改委下达我局固定资产投资目标7亿元,实际完成投资5亿元,完成投资目标71%。
投资目标没完成的主要原因:天津医院改扩建项目,由于居民围堵施
工现场出入口,停工一段时间,影响了施工进度;胸科医院迁址新建项目,民房拆迁进度慢和11万伏高压线迁移,工程进度受到影响。
(二)小型基建项目
市发改委批复4个项目,市卫生局批复4个项目,共计建筑面积8343平方米,计划总投资3664万元,其中:市发改委补助资金400万元,财政专项资金40万元,单位自筹资金3224万元。截止到底4个项目竣工,4个项目办理前期手续。
(1)竣工项目4个:天津医院病房改造、儿童医院中心供应室改造、口腔医院增设新医疗点改造、行管部办公楼改造。
(2)前期项目4个:传染病医院临时建筑、一中心医院扩建放射治疗楼、一中心医院扩建dsa机房、一中心医院主楼与食堂连廊项目。
(三)中央扩大内需投资项目
1、中央下达投资计划
国家发改委已下达我市22个卫生建设项目中央投资补助17010万元,其中:中医医院4所10200万元,区县医院5所5050万元,区安定医院1所800万元,社区卫生服务中心5个400万元,农村中心乡镇卫生院7个560万元。
2、工作进度
(1)竣工项目8个
区县医院1所:宁河医院扩建。
社区卫生服务中心3所:南开区学府街社区卫生服务中心、新建河东区新建鲁山道社区服务中心、新建河北区光复道社区卫生服务中心。
农村中心卫生院4所:宝坻区史各庄中心卫生院扩建、静海县王口镇中心卫生院、武清区王庆坨镇中心卫生院、武清区河西务镇中心卫生院扩建项目。
(2)在建项目13个
中医医院3所:市南开医院扩建、武清区中医院扩建、宝坻区中医院扩建。
区县医院4所:静海县医院扩建、武清区人民医院扩建、宝坻区人民医院扩建、北辰区医院扩建。
社区卫生服务中心2所:新建红桥区三条石街社区卫生服务中心、新建塘沽区三槐路街社区卫生服务中心项目。
农村中心卫生院3所:静海县唐官屯镇中心卫生院扩建、宁河县潘庄镇中心卫生院扩建、宁河县丰台镇中心卫生院扩建。
区级安定医院1所:塘沽区安定医院扩建。
(3)前期项目1个
中医学院第一附属医院迁址新建项目正在办理前期手续。
(四)基层卫生服务体系建设情况
(1)区县综合医院:东丽区、西青区、塘沽区、武清区、宝坻区、北辰区、静海县医院正在建设。
(2)区县中医院:塘沽区、大港区中医院已竣工,武清区、宝坻区中医医院已开工建设。
(3)疾控体系建设:东丽区、武清区已竣工。红桥区立项已批复。
(4)公共卫生监督机构建设:东丽区、北辰区已完成。
(5)妇儿保健机构建设:蓟县已完成,河北区正在落实前期工作,计划明年开工。
(6)精神卫生机构建设,塘沽区安定医院已开工建设,宝坻区和蓟县正在落实前期工作,计划明年开工建设。
(7)社区服务中心:南开区学府街社区卫生服务中心、新建河东区鲁山道社区服务中心、新建河北区光复道社区卫生服务中心3个项目竣工;新建红桥区三条石街社区卫生服务中心、新建塘沽区三槐路街社区卫生服务中心项目2个项目在建。
(8)农村乡镇卫生院:宝坻区史各庄中心卫生院扩建、静海县王口镇中心卫生院扩建2个项目竣工;武清区王庆坨镇中心卫生院、武清区河西务镇中心卫生院、静海县唐官屯镇中心卫生院、宁河县潘庄镇中心卫生院、宁河县丰台镇中心卫生院5个扩建项目正在建设。
(五)继续加强医疗机构基本建设管理
为进一步加强卫生机构建设管理,规范项目建设程序和建设行为,确保医疗建筑布局、医疗流程、医疗功能等环节符合技术规范和临床需要,继续对二级以上新建、改扩建医院和公共卫生医疗机构的建设设计方案进行论证。今年已组织专家对南开区水阁医院恢复建设等7所医院设计方案进行了论证,对河北区新建疾病预防控制中心等4个公共卫生机构设计方案进行了审核。
(六)加强培训提高卫生基建管理水平
为落实卫生部要求,进一步提高卫生系统基本建设管理水平,12月举办了天津市卫生系统基建管理人员培训班。卫生部卫生工程建设专家咨询委员会7名专家和我市专家进行了授课,各区县卫生局,市卫生局部分直属单位、医学院校附属医院及有关项目单位负责同志共90人参加了培训。此次培训重点明确、效果突出,各单位对国家政策法规、基本建设程序、卫生建筑的特点有了更深的认识和充分的了解,增强大局意识和责任意识,为扎实有效地推进卫生系统基本建设工作奠定坚实的基础。
(七)参与编制期间卫生资源调整建设规划
(八)对口支援
为认真落实天津市对口支援陕西省地震重灾区恢复重建工作,本着“输血”与“造血”相结合、“硬件”与“软件”相结合、“当前”与“长远”相结合的原则,从-4月间派出15批工作组79人次赴对口支援县进行建设方案审查、技术指导、专业培训等工作。
上半年,组织2批专家22人赴略阳、宁强县进行业务培训和义诊活动。
协调落实略阳县选派的59名医疗卫生技术人员到武清区医疗卫生机构和市口腔医院进行学习培训。