(一)组织收入科学有序,税费收入实现新突破
20xx年,面对经济增速放缓、通胀加剧的双重压力和结构性减税政策陆续出台、一次性税源减少等严峻形势,我局紧紧抓住组织收入不动摇,强化税源管理、规范税收执法、完善征管机制、创新服务举措,税费收入连破60、70亿元大关,规模达72.2亿元,同比增收17.2亿元,增长31.4%;其中:地方税收入突破40亿关口,达45亿元,同比增收10.2亿,增长29.5%,分别完成市政府年度预算任务和奋斗任务的112.5%和105.6%;基金(费)收入27.2亿元,同比增收7亿元,增长34.8%。
(二)税收环境公平公正,依法治税迈出新步伐
税收行政行为更加规范。出台了《税务检查工作监督管理办法》,认真开展税收执法督查。依托信息化手段对执法行为实施过程监控、自动预警和日常考核。完善税收法制员工作制度,加大执法责任制考核力度。
税收法制宣传不断深入。制定“六五”普法规划,强化干部职工法制教育。筹划推出“服务招商、地税先行”、“税收宣传之花,绽放五彩淮南”等系列宣传活动。借助微博、飞信、公益广告、出租车LED等载体,深入开展了税法“七进”活动,税收宣传月活动的社会影响力进一步扩大。被授予20xx-20xx年全市普法教育先进单位
地方税收秩序持续好转。落实“查前约谈、查中互动、查后回访”三项制度,扎实开展了煤炭业、房地产业、广告业、举报协查案件等税收专项检查工作,共查补入库税费6298万元,受理举报案件41件,立案率、入库率均为100%。开展稽查档案分级评比管理,实施“一案双查”,积极探索以查促管。
(三)管理举措日渐完善,税政工作取得新成效
所得税管理成效显著。紧抓我市煤炭、电力、化工等支柱行业职工工资和企业利润大幅增加的良好机遇,积极推进所得税分类管理。以房地产业和建筑业为突破口,强化源泉控管。企业所得税全年同比增长141.28%,增幅居全省前列。多措并举,确保新个人所得税法顺利实施。持续加强高收入人群个税征管,纳入全员全额申报上线管理企业5752户,上线人员34.81万人,两项数据名列全省前茅。
分税种控管更趋科学。健全了房地产、建筑业“项目登记、开发、清算”全过程税源监控机制。开展了土地增值税专项督查和清算工作,共查补入库税款4531万元,征收滞纳金53万元。完成了煤炭企业土地使用税核查。加强“两税”信息比对分析。落实对外资企业、外国企业、外籍个人开征城建税、教育费附加政策,加大清欠征缴力度,两项税种累计增收2.7亿元。做好新《车船税法》实施准备,实行保险机构、税务机关和车辆管理部门“三位一体”源泉控管,车船税同比增长27%。
涉外税收首超亿元。开展了外商投资企业联合年检工作,拓展了国际税收合作业务,加大反避税调查力度,实行非居民所得税源跟踪管理,涉外税收突破亿元大关,达10362万元。
(四)夯实基础持续改进,征管水平得到新提升
“网络化、闭合式”发票监管模式全省推广。依托“发票监控管理系统”,实时监控纳税人发票开具、使用情况。提供12366热线、手机短信、网站验证和会计专用软件四种验票渠道,方便快捷验证发票真伪。与市监察局、财政局、审计局、国税局、公安局联合下发了《关于加强发票报销管理严肃财经纪律的通知》,推行发票先验证后报销制度。召开了联合新闻发布会,开展了六部门发票联合检查及专项整治活动。成立了发票举报中心,建立快速反应机制,定期举办“发票验证抽奖”,加强发票内外控管。省局在淮南召开了“全省地税系统普通发票管理工作现场会”,将我局发票“大监管”的经验和做法在全省推广。
税源专业化管理稳步推进。一是征管机构科学设置。稳妥推进试点工作,市局成立了纳税评估机构,专职负责重点税源户的风险管理、纳税申报疑点分析筛选和评估任务派发工作,推进市局税源管理实体化。试点分局按重点行业、重点税源设置管理机构。健全了“总局、省局、市局和县区局”四级税源监控体系,重点税源监控户数由去年的 300户增至450户。二是优化整合办税服务厅功能。将纳税(费)人所有税费办理事项全部调整到办税服务厅,充分授权,实行“前台受理、内部流转、办结、统一反馈”办税制度,简化审批环节,提高办税效率。三是推进个体税收社会化管理。积极开展个体税收社会化管理试点,委托征收条件基本成熟。四是推动“政府主导、各部门参与”的协税护税网络建设。建立全市涉税信息大平台,努力实现全市涉税信息共享,为推进税源专业化管理奠定基础。
信息化水平全省靠前。高度重视系统的安全性、保密性和确定性,购置了防火墙、入侵检测、上网行为管理等硬件设备,采购了51套正版软件,实现了征管数据、重要文件的异地备份。率先在全省地税系统完成“金税三期”网络改造工作。全面落实 “两员”制度,深化新征管软件应用。自主开发了后勤装备和政务管理系统,强化对公务接待、车辆运行、考勤和重点工作的管理。网上办税基本普及,全市98%的企业实现了网络申报纳税,99%的个体工商户实现了委托银行代扣,两项指标连续多年保持全省。
现代化分局建设固本强基。组织开展回头看、创新评、推进月等活动,基层分局的硬件档次、服务水准和工作效能全面提升。已向省局推荐凤台县地税局征管分局等省级先进单位3个,市级先进单位5个,认定县级先进单位1个。潘集等4个分局的创新项目被评定为20xx年度推进现代化分局建设优秀创新项目。