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公文写作基础--报告

2022-04-12写作指导

报告一般由发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期组成,其他格式按规定和行文需要标注。 下面是小编为你带来的公文写作基础:报告,欢迎阅读。

呈报性报告。

呈报性报告是报告的主体。这类报告以报告工作和汇报工作、反映情况、答复询问为主要内容。由于向上级机关呈报工作情况涉及的内容十分广泛,呈报性报告又可分工作报告、综合报告、专题报告、检查报告等。

(1)工作报告

工作报告,是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。汇报的内容,包括过来一段的工作情况和下一段工作部署。比如,党代会、人代会、政协全会上的工作报告,各机关、单位的年度工作报告、阶段性工作报告等。

标题。一般有两级标题,但标题的形式有几种。第一种形式:主标题由报告内容涉及的范围、时间与“工作报告”组成;副标题由破折号加会名(在x x会议上)组成;再下一行标注报告人的职务与姓名。第二种形式:主标题由会名(在x x会上)、报告的主题与“报告”组成。标题之下居中标注报告人姓名。这个报告在会议上通过之后,在标题之下、报告人姓名之上标注作报告的时间和会议通过的时间。第三种形式:工作报告要确定一个主题,并以报告的主题作主标题,副标题由破折号、会议时间、会名与“工作报告”组成,即:“——在x年x月x日x x会议上的工作报告”,在副标题之下居中标注报告人姓名。

正文。工作报告的正文一般由两大部分组成。第一大部分是过来一段的工作总结,第二大部分是下一段的工作部署。工作总结,要实事求是,写作方法不落俗套,抓住主要的、本质的、有代表性的材料,再从感性认识上升到理性认识,成绩、经验和应吸取的教训,一气呵成,浑然一体。工作部署,要抓主要矛盾和主要方面,在国家的总方针、总政策、总计划的指导下,紧密结合本地本单位本组织的实际,坚持民主决策和科学决策,深刻地阐明每一项新的工作的意义、目的、任务和完成任务的要求、方法与措施,应具有挑战性和感召力,能唤起大家的共鸣,以统一思想,提高认识,万众一心,共同奋斗。按照法律规定的工作报告,还要请代表(党代表、人民代表、职工代表等),或委员们审议、通过,如果代表或委员们有意见和建议,还要对工作报告进行修改,直到会议通过为止。

(2)综合报告

前面讲的工作报告,也是综合报告。这里讲的综合报告,是指向上级机关报告情况、或报告工作情况的综合报告,不是指面向代表或委员们的工作报告。

标题。由发文机关名称、时间与“工作情况综合报告”或“工作情况报告“组成。

正文:由开头、主体、结尾三个部分组成。开头部分,概括地说明全文的主旨,即把本地区本单位各个方面的工作情况,包括工作依据、目的、总的情况和对整个工作的评价等,实事求是地作一个概述。反映成绩和问题,都要实事求是,有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报。主体部分,是综合报告的核心,就各方面的工作进展情况、主要做法、所取得的成绩和经验及存在的问题,一一陈述。在结构安排上,层次要分明,有主有次,可分条(项)陈述,也可分层次陈述;尽量使用综合性的材料和数字说明,做到言简意赅。结尾,写出工作中存在的主要问题,提出下一步工作意见。写问题,不宜太多;提出下一步工作意见可以具体一点。最后另起一段,以“专此报告”或“以上报告如无不妥,请指示”结束全文。

起草综合性报告,还要注意三点:一是突出重点。各方面的情况,不能平衡用力或平铺直叙,每次的报告应有所侧重。二是做好分析。即把各方面的情况收集之后,进行由表及里的分析研究,提炼出事物的本质,找出带规律性的经验和工作方法,以指导今后的工作。三是处理好点与面的关系,做到点面结合。这样的综合报告才有说服力和感召力。

(3)专题报告

专题报告,是指就某一工作或某一工作的某一方面向上级机关汇报。有两种情况:一是按照行政管理工作的特点、规律和有关规定,主动地向上级机关汇报;二是答复上级机关的询问,被动地向上级机关汇报。

标题。由发文机关名称、汇报的主题与“报告”组成。

正文。一般采用三段式结构。主要有以下几种结构形式:一是情况(包括经验)、问题、打算。这种形式,适用于以反映情况为主的专题工作报告。二是“情况、经验、不足(存在的问题)”。这种形式,适用于以总结经验为主的专题工作报告。情况,包括开展工作和进行某一专项工作的依据、工作进展情况、所取得的成效等经验,包括完成某一专项工作任务的做法和所取得经验体会等。情况和经验都可分条陈述。写经验体会,应站在全局的高度,从马克思主义的立场、观点出发,对工作进行全面地分析研究,把带有规律性、普遍性、全局性的做法和经验加以归纳、推理、提炼,使之上升到理性高度,这样,对全局工作才有指导意义。问题,是在分析研究的基础上,抓住存在的带倾向性的主要问题,并把问题讲清楚。如果是专题经验报告,可不写问题或一笔带过。今后的打算,针对存在问题和上级机关的工作部署撰写,做到目标、任务明确,措施得当,保障有力。工作经验专题报告,不写工作打算。

结尾。专题报告的结尾,一般要写结尾专用语,比如,“专此报告。请审核”;“专此报告。请查收”;“专此报告。请指示”等。使用结尾语,要注意报告的内容和掌握好分寸。比如,政策方面的报告,“请审查”;财经、物资方面的报告,“请查收”或“请审查”;一般的工作情况报告,多用“专此报告”结尾。

(4)检查报告

检查报告属专题报告,但写一般的专题报告在正文的内容上和写法上又有所不同。检查报告的正文要写出犯错误的大概情况,发生错误的直接原因和间接原因、主观原因和客观原因,责任在谁,应承担什么样的法律、行政责任,处理的依据和处理情况,整改措施及今后的工作意见等。尚未处理的,要写明处理建议意见。处理建议意见应分清责任大小、问题轻重一一写明,还包括改进工作的意见等。

呈转性报告。

呈转性报告,是指业务主管机关或部门,依据有关政策规定或上级的文件精神,针对工作中存在的普遍问题,或在一定时间和范围内要做出安排处理的事项,向上级机关汇报,并请求批转(转发)各地各单位贯彻执行的报告。这类报告中的工作安排和问题的处理,必须超越了业务主管机关或部门的职权范围,提出建议性处理意见,请上级机关批准。上级机关批转(转发)之后,就是上级机关的意见了,所属范围的单位和个人都要贯彻执行。如果是机关、单位自已职权范围内的事项及工作部署,则不需要上级机关批转(转发)。

标题。由报告机关名称、公文主题与“报告”组成。在这个报告之前,有一个批转(转发)的通知。

正文。呈转性报告,一般分为开头、主体、结尾三个部分。 ①开头部分。有两种写法:一是概述开展某项工作的依据、背景和主要目的;二是先概述某项工作情况,再进一步概述全面、深入地开展某项工作的依据、目的。概述工作要从宏观上阐述,一分为二,先肯定成绩,然后再说存在的问题,用词要恰如其分。均以“现将做好这项工作的意见报告如下”或“现就进一步做好x x工作,提出如下安排意见”等过渡语转入下一个部分。②主体部分。这部分涉及的内容多,范围广,又可分为做好某项工作的重要性或意义、具体的工作部署和保障措施三个部分。在写作方法上,可分条(项)撰写。第一部分一般是报告做好某项工作的意义,以达到统一思想认识的目的。第二部分的内容可分作几个独立的部分,用小标题,在序数上与第一部分并列,也可只作一个部分,撰写具体的工作部署、政策规定等。在党的路线、方针、政策和国家的法律、法规指导下,要写得具体、有针对性和操作性。最后一个部分一般写保障措施,即如何执行政策规定、落实工作部署,主要从组织措施、奖惩措施两个方面写。内容包括各级各部门要加强领导,部门要搞好配合协调,加强队伍建设,违背了政策规定和未完成任务如何处理等。③结尾部分。即在主体部分之后另起一段。常用语有:“以上报告,如无不妥,请批转各地各单位贯彻执行”,或“以上报告,如无不妥,请批转各地和有关部门执行”等。

撰写报告,还要注意以下七个问题:①报告与请示的区别。切不可在报告中夹带请示事项。②情况要真实。坚持实事求是的原则,有关材料、数据要核实、核准,不能有丝毫的虚假。③报告要及时。向上级机关报告工作、汇报情况、答复询问、提出工作建议,一定要及时,否则,事过境迁,既没有报告的意义,也会给工作造成损失。④中心要明确。要坚持一文一事的制度,围绕报告的中心内容收集材料和组织文字,抓住报告的主要方面,详略得当。⑤条理要清楚。对于比较复杂的情况、综合性工作等,都要按照逻辑规律组织材料,搞好全文布局,一个问题写完之后,再写另一个问题,确保结构严谨,不得张冠李戴、文不对题。⑥文字要精炼。尽可能以极简短的文字,反映更多的内容,把可要可不要的与报告主题贴得不紧的材料全部删去。⑦语气要恰当。要用概括性语言,陈述性、要求性语气,即应当如何做,不能怎么做,违反了如何处理等。

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