20xx年是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，团结和带领全镇干部群众，锐意进取，真抓实干，全镇经济社会得到快速发展，人民幸福指数日益攀升。
一、经济实力大幅提升
20xx年，高平镇全年财政收入227万元，超任务完成39万元，同比增长23%，其中地税部门任务140万元，实际完成175万元；国税部门任务48万元，实际完成52万元。全年固定资产新开工项目26家，完成投资2.9个亿；规模以上工业总产值达5080万元，增长30%；限额批发零售住宿餐饮业销售额达1069万，比去年同期增长45%；农民人均收入20xx元，同比增长19%；新增个体户30家，规模以下企业5家。
二、“三农”工作成效明显
一是发展特色农业，农业产业化初具规模，形成“一村一品”“多村一品”格局。近年通过进一步调整农业产业结构，我镇产业模式从“一重多轻” 转变为“药菜畜林稻”五业并举，特色农业逐步发展，农业产业化初具规模。大石村的千亩优质柑桔基地，是XX市唯一一家被省农业厅评定的示范点；积极响应XX县“北药南扩”战略，以毛坪、东塘、堂下桥等村为龙头的金银花种植基地总面积达到5000多亩，是除小沙江老区外种植面积最多的乡镇，得到县委钟书记XX县特色产业办的高度评价；继续巩固茄子基地建设，新鲜、茶山、象山、小坳等茄子基地种植总面积高达万亩，经济效益惠及千家万户，茄农人均年收入增长 1500元。三大产业逐步形构成高平农业产业化的支柱产业。
二是基础设施明显改善，生活水平进一步提高。1、加大水库除险加固的投入力度。投资400余万元完成小i型水库—茅坪水库的除险加固工程，灌溉面积将达到1000多亩，保障了周边用地的灌溉需求。杨才冲水库、黄信水库的除险加固也开始启动，完工后将发挥积极作用。大规模实施中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐，共投入资金145万余元，完成水毁修复工程166余处，解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈。2、加大农网改造力度。我镇将 16个村的农网改造纳入规划，目前已完成3个，圆满完成上级下达的任务，是全县农网改造完成数量最多的乡镇。3、扎实做好惠农减负工作。通过明确责任、定期督查等方式，以国土、电力、公安、民政和财政为重点，从预防警示入手，规范涉农资金的发放，抓好惠农减负工作，20xx年无一起违反惠农减负政策的事件。4、狠抓畜牧工作。采用班子成员包片、干部包村，加大执法力度，扎实开展动物防疫工作，今年未发生一起动物疫情事件。
三是粮食生产得到巩固和发展，粮食综合生产能力得到大幅度提高。我镇今年共落实粮播面积6.24万亩，粮食总产量2.72万吨；全年完成早稻种植面积1.1万亩；在培兴、新鲜村建立500亩双季稻示范点1个；推广优质稻种植面积3.29万亩，超级稻种植面积1.82万亩；扶持50亩以上种粮大户30户；建立了石脚、小坳村超级稻千亩高产种植示范片1个；建立了大石、三星村油菜成片高科种植示范点1个，面积为500亩；建立了以象山村、窝山村、新鲜村、茶山村为主的绿色茄子无公害生产基地3个，种植面积5000亩；建立了上坪村金银花生产基地一个，种植面积20xx亩，建立了白地村百合高产栽培示范点1个。
三、工业发展迎难而上
高平镇党委、政府高度重视“兴工强镇”工作，动员和带领全镇力量齐抓工业，服务工业，大办工业，营造工业发展的良好氛围，做好招商“四优文章”，克取区位劣势等诸多不利因素，取得较大成绩。一是优选项目，建立项目库。通过组织工作小组认真调研，结合高平实际，编制环城路和高平边贸家私建材市场项目书，构建对外招商的平台。二是优化投资服务。通过加大惩处力度，实行“一站式”服务，简化办事环节等措施，提高服务质量，得到投资客商的好评。三是优化投资环境，加大对黑恶势力的打击力度，净化投资环境。今年共打击黑势力2起。
四、城镇面貌日新月异
在镇城区安装电子眼进行全方位监控，规范城区管理，启动了新一轮城建规划并已报县人民政府，编制新一轮用地和城建开发项目书。我镇通过财政投入、社会筹资等方式筹集20余万元，在镇机关院内及镇城区主要路口安装电子眼，加强城区社会治安管理。通过有效监控，今年治安发案率比去年同比下降 75%，群众反响良好，今年我镇的民调满意率居全县前列。
以创卫为契机，加大卫生整治力度。开展了以乱停乱放、乱摆摊设点等为工作重点的交通环境专项整治运动，共划定车辆临时停靠车位15个，拆除占道摊棚5个，拆除违规户外广告牌32块，取得了车辆停靠有序、镇容整齐美观的良好效果。新增垃圾池11个，安装垃圾桶25个。完善城区规划，制定中长期规划，拓展城区范围，成为全县首个完成村规划的乡镇。
五、社会事业蒸蒸日上
文教卫事业欣欣向荣。20xx年我镇投入32万元，新建了文化站大楼，已正式投入使用，极大满足了干群的文化需求。人口计生工作扎实推进。以稳定低生育水平为重点，扎实推进以“村为主”，严格落实“四术” 措施，加强计生队伍建设，提高执法水平。积极稳妥地处理好“5.8”舆情事件，圆满完成了上级布置的计生生育其他工作任务。农村养老保险广泛覆盖。我镇高度重视农村养老保险缴交工作，多次召开农村养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传方法，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴交农村养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。截至20xx年12月，我镇实际参保人数已达到30115人，完成任务数的85%。社会大局持续稳定。按照“稳定压倒一切”的工作方针，紧紧围绕社会治安集中整治、打黑除恶等重点工作，落实各项政策措施，加强内控管理。积极探索创新社会管理的新路子，以便民服务为目标，构建“重大民情两小时服务圈”，成立了“重大民情快捷服务中心”，有效、快速地处理了8起突发事件，此举得到了县委钟书记、县委常委、政法委书记李明海的高度评价，拟在全县推广，省委宣传部也将此作为创新社会管理经验进行推介。积极开展了社情民意大走访活动，融洽了党群干群关系。群众工作再创佳绩。我镇通过成立群众工作站，广大干部以群众工作站为平台，纷纷深入基层，努力为群众兴办实事，排忧解难，据统计，今年来，全镇干部通过群众工作站，为群众兴办实事203起，成功调解矛盾纠纷82起。不定期对各碎石场、鞭炮销售点、加油站等场所进行安全检查，消除了安全隐患。民生事业进一步改善。累计发放农村最低生活保障113.57万元，改造农村危房127户，发放补助金101.6万元。农村合作医疗保险参保率达到90%。
六、基层组织建设稳定推进
扎实开展创先争优活动，创新工作方式，我镇的党员公开承诺书在调阅检查中得到市委组织部的公开表扬。开展城乡联建活动，城乡党支部共建结对，通过城乡带动，发挥资源优势互补，推动基层组织建设的发展。今年9月举办了入党积极分子培训班，培训人员28人，吸收了24名优秀农民、工人和知识分子加入了党的组织。
20xx年我镇经济的快速发展，社会的全面进步，得益于县委县政府的正确领导，得益于广大镇村干部的辛勤劳动，得益于广大群众的鼎力支持，但离组织的要求、群众的期盼还有一定差距。在新的一年里我们将团结和带领广大干部群众进一步解放思想，创新工作方式，重点做好农业产业化、工业招商、城建提质扩容等工作，以更加饱满的态度和勤勉的作风，扎实工作，再创佳绩。
二、20xx年工作思路
今年，镇党委、政府将紧紧围绕“转作风、保稳定、求发展、树形象”的总体目标，因地制宜求特色，依托优势谋发展，不断创新发展理念，突出人口与计划生育、综治稳定、城建城管、城建开发、增收节支等工作重点，以创先争优为抓手，着力优化经济发展环境，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使全镇经济长足发展，农民收入平稳增长。
20xx年工作指导思想：坚持以科学发展观为总揽，全面贯彻落实市、县经济工作会议精神，以科学发展为主线，以和谐平安为保证，以优良服务为目标，全面促面高平经济社会发展新跨越。
20xx年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长6%以上；财政总收入增长20%；全社会固定资产投资增长22%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。我们要突出抓好以下几个方面的工作。
（一）抓机遇，求发展，经济建设再上新台阶
一是以产业结构调整为核心，大力发展现代农业。农业产业化是加快农村经济发展，增加农民收入的必由之路。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，形成“多村一品”的格局，实现农业增效。继续发展特色农业，建好茶山、新鲜茄子基地；建好象山等村的油菜基地；积极推广双季稻种植；响应XX县“北药南扩”战略，创建茅坪、上坪两个金银花基地。大力发展畜牧业，认真落实对养猪专业户的各项补贴，重点扶持养殖专业大户，切实加强动物疫病防控工作，完善突发疫情应急处置机制。切实搞好退耕还林，巩固提高退耕还林成果，认真落实补助资金和实施工程建设。
二是以招商引资为着力点，突出发展项目经济。坚定不移地推进“兴工强镇”战略，确保全年完成工业总产值6100万元。要以项目建设为主线，进一步做好、做强、做优箱包皮具、竹制品、矿泉水三大支柱产业，以带动其它产业的发展。要突出高平传统工业。加大对箱包、皮具、竹制产品的招商力度，利用已有资源优势，做好承接沿海产业转移文章，打造皮具工业特色乡镇，完成招商引资1500万元。做好项目推介，利用高平老乡会、网络媒体等途径，把包装好的项目进行重点推介。突出优化投资环境，进一步完善和落实优惠政策，提高服务质量，打造洼地效应。及时协调矛盾纠纷，从严打击破坏经济发展环境的各类行为。按照“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的要求层层落实责任制，实行跟踪服务，确保项目建设早出效益，拉动经济发展。
三是以增收节支为手段，进一步推进财政工作。要认清我镇财政财源枯竭、收支矛盾突出的严峻形势，坚定信心、迎难而上，进一步采取有力措施，夯实财源基础，优化支出结构，深化财政改革，狠抓增收节支，千方百计完成今年的财税任务，为我镇经济社会发展提供坚实的财力保障。
（二）强基础，树形象，新农村建设再呈新亮点
一是以镇城区开发为龙头，加快镇村建设步伐。抓好主街区配套设施完善。重点是高平镇城区的亮化工程。继续加强开发区、主街区的基础设施和环境建设，强化城镇管理，完善功能服务，净化、绿化、美化、亮化主城区，千方百计为镇域经济发展创造优美的环境，努力提高镇城区建设的档次和水平。加大颜公、马落市场整治及集市、村道亮化和美化，大力发展沿路两侧商贸流通为主的商业网点建设及各项便民设施建设。坚持“城镇带动农村”战略，全面推进新农村建设。以城乡环境卫生整治活动为契机，美化高平卫生环境。大力实施农村饮水安全工程，积极推广沼气、太阳能等清洁能源技术，坚决完XX县委、县政府部署的为民办实事任务。注重农村道路建设和养护。加强全镇农村道路的养护工作，完善长效工作机制，提高使用效益。
二是以水电路建设为重点，进一步加强基础设施建设。要牢牢抓住国家扩大内生动力、增加投资的重要战略机遇期，下大力气改变高平基础设施落后的被动局面，切实增强高平发展后劲。交通方面：继续加强乡村公路建设，进一步完善交通网络，争取实现村道通达率100%的目标。水利方面：以防汛抗旱为重点，加大病险山塘水库除险加固力度，完善水库的灌溉配套工程，提高农业防涝抗旱能力。重点抓好杨才冲水库和黄信水库的除险加固工程，加快工程进度，加强质量监管，优化施工环境，争取早日竣工。电力方面：加快全镇各村农网改造步伐，年内完成嵋山、石脚、杏升、满竹、棋坪、枣山、茶山、石梅、窝山、大桥、龙山、彭升等16个村的农网改造，做好上黄、高凤、中信、黄信、铜钟、富延、前寨、象山、江未等9个村的农网改造前期规划工作。
三是以构建和谐高平为动力，进一步做好减负惠农工作。规范涉农收费和惠农资金发放行为，切实维护农民的合法权益。加强领导，成立减轻农民负担监督管理领导小组，建立减负工作责任制并将责任分解落实到相关单位和责任人。要精心部署，加强督查。要对各中小学的收费和“两免一补”发放情况进行督查，农民建房收费必须严格按照上级有关标准执行。要规范农民补贴发放，加强公示。粮食直补、良种补贴、油价综合补贴要通过信用社直接发放到户，农机具购置补贴要及时发放到户，财政转移支付村级补贴，全部纳入村级财务统一管理，对村级“一事一议”的筹资筹劳严格按照规定程序、标准执行。继续做好弱势群体的帮扶工作，按时发放各种民政资金，完成危房改造任务。
（三）促和谐，保稳定，安居乐业再造新氛围
一是做好信访稳定工作。严格落实依法治镇规划，加强教育防范，加大打击力度，强化信访、群工工作，加大矛盾纠纷排查调处力度。进一步加强管理，狠抓制度落实。
二是强化安全生产管理。把“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针贯彻到每一项工作当中，深入落实“安全生产责任落实年”，突出抓好春夏秋冬四大战役，全面排查各类隐患，坚决杜绝各类事故的发生，确保全镇安全生产底线工作有实效。此外，还要做好非法采砂、非煤矿山的整顿和食品药品的安全监督工作。
三是加强人口与计划生育工作，加大《人口与计划生育法》、新条例XX县委政府关于加强社会抚养费征收最低标准处罚政策宣传力度，狠抓基础工作和经常性工作，下大力气整治不按时妇检、不按时落实节育措施和不按标准落实补救措施的处罚力度，认真落实“以村为主”工作方针，努力形成齐抓共管工作格局，继续稳定低生育水平，全面完成人口与计划生育指标。
四是深入做好社会保障工作。积极开展农村剩余劳动力转移安置工作，提供政策、强化培训、做好引导。大力推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度。抓好民政救济救灾、农村社会最低保障金管理。
五是认真落实教育优先发展战略。高质量、高水平地普及九年制义务教育，努力提升教育教学质量和升学率。
六是加强医疗、文化建设。要加强村卫生室、卫生所定点合作医疗点的建设和监管，全面推行乡镇卫生院基本药物“0”利润制。认真抓好高平敬老院的管理。强化农村文化阵地建设，充分利用镇文化活动中心，加快农家书屋建设。切实加强民主法制建设，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。
（四）建队伍，转作风，干事创业再注新活力
要加强村干部队伍的管理，加强村组干部的教育和培育工作，重点要做好村级财务的规范管理工作。完善出勤考勤值班备勤和村干部规范化管理制度，对干部队伍从严管理、从严考核、从严监督。年初制定了《高平镇20xx年度绩效文明目标管理工作方案》，采取纵横结合的方式对干部进行管理，既要奖优奖勤，又要罚劣罚懒，全年抓执行，年终搞兑现，把干部的推荐任用、评先评优、工资等福利待遇与工作实绩挂钩，打破“大锅饭”与平均主义。破除在镇干部职工中存在的消极应付、无所作业的思想，在村干部中存在的等靠要思想，强化镇干部职工珍惜岗位、扎实工作、奋发进取的观念，村干部自力更生、艰苦创业的观念。
三、当前重点工作的安排
（一）关于计划生育工作。一是要确立目标，制定方案。今年要全面完XX县下达的人口与计划生育指标，力争进入一类行列。创新人口与计生管理，加强村级计生专干队伍的管理，扭转高平计生工作落后的被动局面。二是要做好迎检工作。各村、计育办人员、行政干部要形成合力，齐力协力完成迎检工作，年初制定迎检奖罚制度，坚决兑现迎检奖罚。三是要做好抚养费的收缴工作。要严格依法按标准征收，不能随意降低征收标准，实行“谁开票，谁负责”。抚养费的征收任务要按时按量完成。四是完成节育措施任务和其它基础工作。
（二）关于综治稳定工作。各村各单位要高度重视综治稳定工作，认真做好信访维稳、纠纷矛盾排查调处工作，确保高平社会大局稳定。特别要注意民师、退伍军人等重点群体和重点上访老户的稳控，绝对不能出现赴省进京上访行为的发生。创新社会管理，继续构建“重大民情两小时服务圈”，完善“重大民情快捷服务中心”制度，破解社会管理难题。
（三）关于城建城管工作。要切实规范车辆和摊位摆放，加强临时建筑、雨棚管理，规范城区秩序。推行居民垃圾桶装化，对商业门面推行以“包卫生、包环境、包秩序”的门前“三包”制度。今年要在镇城区主街道安装路灯，对道路两旁实行绿化，还专门成立城建开发组，完成全镇城乡规划修编工作，并适度推进城建开发。要开展一次整治耕地非法建房活动，加大对耕地非法建房危害性的宣传，狠抓违法建房行为，进一步规范土地管理秩序，遏制违法建房歪风。
同志们，今年我镇工作思路与方针已定，目标任务已经明确，从现在开始请大家鼓足干劲、真抓实干，抓紧每一天，干好每件事，一步一个脚印，一年一个台阶，奋力后发赶超，共同打造“活力高平、诚信高平、魅力高平、和谐高平”。