同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实市委、市纪委关于开展纪律教育学习月活动的部署要求，结合实际，对我委开展纪律教育学习月活动进行动员和部署，同时举行党员干部党纪政纪法纪教育培训班。下面，就我委开展纪律教育学习月活动和加强党员干部“三纪”教育，讲几点意见。
一、深刻认识严明组织纪律是一项重要的政治任务
在十八届中央纪委第三次全会上强调，要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。市委将今年纪律教育学习月活动的主题确定为“严明组织纪律，锻造优良作风”，就是贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措。我们要深刻认识并强化组织纪律观、提升组织纪律性，把它作为重要政治任务抓紧抓好抓实，在我委打造一支作风优良的党员干部队伍。
（一）增强党员干部的组织纪律意识。纪律严明是我们党的政治优势，也是治党管党的重要法宝。90多年来，我们党不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，尤其需要严明的纪律作保证。只有严明组织纪律，党的政治路线才能得到贯彻执行，党的战斗力才能得到有效发挥，党的事业才能顺利前进。具体到园区，必须有严明的组织纪律，园区的决策部署才能更好贯彻实施，园区建设才能顺利推进，我委要以今年纪律教育为契机，使党员干部深刻领会严明组织纪律的重要意义，切实履行职责，自觉把思想与行动统一到中央、省委、市委的要求上来，不断增强组织纪律意识和大局观念，时时用党纪约束自己，树立为民务实清廉的园区良好形象。
（二）加强党员干部组织纪律观念的教育。园区各支部、各单位要把纪律教育作为基础性工作来抓，切实加强对党员干部的组织纪律教育，让党员干部知纪、懂纪、明纪，使纪律规定牢记在心，并贯穿于工作生活之中。组织人事部门要把组织纪律的教育工作贯穿于党员干部的发展、培养、提拔、使用的全过程，确保党员干部始终处于组织纪律的教育、约束之下。广大党员干部要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。要按照“三严三实”要求，加强党性修养，强化自我教育、自我管理、自我监督，严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，以良好的党风带政风促进园区工作。
（三）严格执行党的组织原则和各项制度。党的组织纪律不是一道无形的篱笆，而是看得见、摸得着的一条条规定、一项项制度。党的组织延伸到哪里，党的组织原则和制度就跟随到哪里，党的纪律约束也跟随到哪里，任何党组织、所有党员干部都必须严格遵守。一是严格执行党的民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，加强组织纪律性，最根本的就是要严格执行民主集中制，特别是严格执行“四个服从”这个基本原则。任何党员干部个人，都要切实遵守党的组织原则，正确处理组织与个人的关系，维护党组织的决定，服从组织作出的决定和安排。园区所有党员干部（包括我本人），都要正确处理好民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中，我们在园区开发建设中的每一项重要决策必须做到科学决策、民主决策。二是严格执行党的组织生活制度。落实好党的组织生活制度，对于发挥党内民主，帮助党员干部学习进步，提升素质具有十分重要的意义。每个党员，不论职务高低，都必须遵守党章规定，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。三是严格执行请示报告制度。落实请示报告制度是确保党的机构有效运转的需要，是党组织及时了解掌握党员干部工作状况和思想动态，并有针对性地加以指导和监督的需要。管委会每个党员干部特别是领导干部，都必须严格执行请示报告制度，在涉及重大问题和重要事项时，该请示必须请示，该报告必须报告。
（四）严厉惩治党员干部违反组织纪律行为。强调，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。当前，一些党员干部存在着违反组织纪律的现象，有的遇事不请示、不报告，自作主张，出了问题千方百计推卸责任；有的不严格执行请销假制度，擅自脱岗离岗；有的不重视党的组织生活，想方设法逃避组织安排的学习和活动；有的热衷于搞组织之外的团团伙伙，拉关系，搞小圈子；有的对党内同志心存芥蒂，对社会上有利益关系的人称兄道弟，参与一些非组织性活动，甚至做违法乱纪的事，等等。园区党委及组织人事部门和纪检监察部门，要以零容忍的态度严明组织纪律，决不能把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。对违反组织原则和制度的言行，要启动问责机制，依纪依规严肃处理；对涉嫌违法的，要移交司法机关，依法惩处。要通过问责处理，坚决纠正极少数党组织和党员干部中的松弛涣散现象，“使纪律真正成为带电高压线”，做到人人敬畏纪律、自觉崇尚纪律、严格执行纪律。共3页，当前第1页123
二、严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任
党的十八届三中全会明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”十八届中央纪委三次全会对此提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，切实履行好党风廉政建设“两个责任”。
（一）强化主体责任，落实“一岗双责”，充分发挥管委会党组织和各单位战斗堡垒作用。有些单位和党组织对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏认识，主体责任意识不强。有的认为各单位是抓“实际工作”的，把党风廉政建设看作是“虚事”，是纪检监察部门的事；有的认为党组织是领导主体而不是工作主体，对党风廉政建设只“挂帅”，不“出征”；有的只重视自己的行政职务，而不在意自己的党内身份，一定程度忽视了党风廉政建设。这些问题的存在，归根结底是思想认识不到位。党的十八届三中全会专门明确党组织的主体责任，目的是强化党组织抓党风廉政建设的责任意识。管委会领导、各单位负责人要主动担负主体责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，要强化主体责任，落实“一岗双责”，做到党风廉政建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。管委会领导要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各单位负责人要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
（二）选好用好干部，筑牢反腐倡廉组织基础。落实党委主体责任，选好干部、用好干部是关键。用好干部，可以促进园区风清气正；用错干部，就会导致园区歪风邪气滋长。一方面，要选好用好干部。坚持党管干部原则，坚持重德才、重实干、重业绩，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准来选拔干部，把有才干、有谋略、有担当且务实清廉的干部用到重要岗位上来，为改革发展注入新生力量，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。另一方面，要管好监督好干部。建立健全干部监督管理机制，从严教育干部、管理干部、监督干部，引导他们始终保持坚定的理想信念，牢固树立执政为民意识，勤于学习，精于实践，不仅担得起园区建设发展的重任，也经得起各种风险和诱惑的考验。另外，还要建立健全绩效考核制度。要建立切实可行的绩效考核制度，打破大锅饭的思想，坚决纠正干好干坏一个样的陋习，要充分调动所有员工工作积极性，在园区打造一支“招之既来，来之能战，战之能胜”的干部队伍。
（三）规范权力运行，从源头上防治腐败。落实党组织主体责任，要注重从源头抓起，从群众不满意的作风问题抓起，规范权力运行，确保科学用权、阳光用权、公正用权。一是强化对权力的监督制约。要强化制约，对权力进行合理分解、科学配置，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；要建立完善廉政风险防控机制，明确办事流程，重点抓好关键环节的审核机制；强化政务公开和制度建设工作，推行权力清单制度，全面推进决策公开、管理公开、服务公开，促进权力运行程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用；强化监督，将党内监督同行政监察、审计监督、群众监督等结合起来，形成全方位监督网络。今年开始，我委要开展内部审计工作，发挥审计监督作用。二是加强制度建设。要细化完善园区各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，扎紧制度笼子，有效地把权力关进制度的笼子。三是加强作风建设，加大纠风治乱力度。管委会领导和各级单位要结合群众路线教育实践活动，千方百计解决群众反映强烈的突出问题，全力维护好人民群众的合法权益，切实转变"四风"。要加强作风建设，下大力气解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为。围绕群众关心、关注的热点难点问题，开展整改，坚决查处损害群众利益的行为。四是建立述职述廉制度。各单位“一把手”每年度要向管委会党委述职述廉，详细汇报一年来本人及本单位思想、作风、队伍建设和各项工作任务完成情况，由管委会党委书记、管委会主任亲自听取汇报，管委会将各单位述职述廉情况纳入绩效考核范畴和评优评先依据。共3页，当前第2页123
（四）大力支持纪检监察部门开展工作，提升监督履职能力。“监督、执纪、问责”是纪检监察部门的主要职责。纪检监察部门要按照“转变职能、聚焦主业、集中主力”的要求，明确自己的主业，管委会党委要加强对纪检监察部门工作的领导和指导，经常听取纪检监察部门工作汇报，抓紧抓细党风廉政建设责任制分解和落实工作；管委会纪委要认真履行党章赋予的职责，以“转职能、转方式、转作风”为契机，严格落实监督责任，全面提升履职能力，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时，纪检监察部门工作人员要加强自身建设。打铁还要自身硬，要防止“灯下黑”，一方面，要加强政治理论的学习，提升政治素质；另一方面，要加强业务知识学习，提升自身业务素质，来适应新形势发展的需要。
三、扎实开展好今年纪律教育学习月活动
管委会已印发了《关于开展XX年纪律教育学习月活动的意见》，各单位要认真按照《意见》的部署和要求抓好落实，确保纪律教育学习月活动顺利开展。
（一）突出教育活动主题。要通过扎实开展以“严明组织纪律，锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月活动，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。各单位在开展教育活动中，要重点抓好四个方面的教育：一是加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，树立中国特色社会主义的坚定信念。二是加强政治纪律和组织纪律教育，引导党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉做到廉洁从政、依法行政。三是加强作风教育，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。认真查找本单位干部职工在工作、生活中存在的不良作风，要切实整改。四是加强保密宣传教育，组织广大党员干部认真学习《保密法实施条例》，掌握必要的保密常识尤其是信息安全保密知识，增强保密意识和责任意识，确保国家秘密的安全。同时，要把纪律教育学月活动与群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真听取群众对干部队伍纪律问题的反映，着力解决干部队伍在“四风”方面存在的突出问题，促进园区干部队伍进一步增强服务群众的意识，以努力解决群众关心的热点、难点问题的实际行动和工作成果，让群众真正看到纪律教育带来的可喜变化。
（二）创新教育活动方式。各单位要以纪律教育学习月活动为载体，联系实际，创新形式，根据不同岗位、不同层次党员干部的思想状况、心理特征、面临的廉政风险等，有的放矢地确定教育思路，突出教育的层次性，增强纪律教育的针对性、实效性和说服力、感染力。一是各党支部要充分运用“三会一课”以及理论中心组学习会、民主生活会、专题学习会等形式，组织党员干部开展集中式学习，提升理论水平，强化纪律意识。二是注意利用好各级廉政教育基地，组织党员干部参观学习，深化对反腐倡廉形势和任务的思想认识，增强反腐倡廉的责任感、紧迫感。三是利用新近查处的典型腐败案件加强警示教育，组织党员干部深刻剖析腐败根源，切实认清腐败危害，自觉远离腐败深渊。各单位、各党支部要善于从文化的角度，组织开展党员干部喜闻乐见的教育活动，寓教于乐，增强教育的吸引力、感染力。
（三）强化教育活动督查。《意见》明确了教育主题、内容、形式、时间和具体活动安排，各单位要结合实际，组织党员干部按时保质地完成学习任务。纪检监察办公室要发挥监督责任，协助党委抓好纪律教育工作的督查指导，重点检查各单位特别是名单位负责人是否落实了纪律教育工作的主抓责任，是否结合本单位实际开展了行之有效的教育活动，是否完成了管委会规定的学习任务，党员干部的组织纪律观念是否强化，纪律问题是否得到解决，作风是否有效转变，等等。同时，在督查指导的过程中，要善于发现问题，发现亮点，对存在问题的单位要当即指出，并明令查漏补缺，改进教育活动；对开展活动氛围浓厚、形式新颖、效果良好的单位，以简报的形式及时给予通报表扬，并推广其经验做法。通过检查指导，督促各单位严格按照上级的部署要求，扎实抓好纪律教育学习活动各项措施的全面落实。
同志们，严明组织纪律，锻造优良作风，是党的建设的永恒课题，是人民群众的热切期盼，是推动园区较好较快发展的内在要求。我们要认真贯彻落实中央、省委及市委的部署要求，扎实推进新形势下园区党风廉政建设和反腐败工作，为加快园区建设发展提供坚实的政治和组织基础。
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