古交市政府工作报告

古交镇位于新绛县西部，东临龙兴镇，西接稷山县，南靠汾河，北连泉掌、三泉，侯西铁路、108国道横穿东西，临夏线、泽古线纵贯南北。皮皮范文网小编为大家整理了一些古交市政府工作报告，希望对你有用!

古交市政府工作报告篇1

各位代表： 　

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是我市经济社会发展极为困难的一年，也是全市上下顽强拼搏、负重前行的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，积极应对宏观经济下行、煤焦市场疲软等诸多不利因素，努力克服财政收入大幅下滑的困难影响，主动适应新常态，驰而不息转作风，攻坚克难，真抓实干，经济社会各项事业取得了转型换挡时期的平稳发展。全年完成地区生产总值23.59亿元、下降13.9%，规模以上工业增加值4.77亿元、下降31.5%，服务业增加值14.2亿元、下降2.6%，固定资产投资51.28亿元、下降26.1%，公共财政预算收入5.86亿元、下降30.7%，社会消费品零售总额40.12亿元、增长4.2%，城镇居民人均可支配收入24093元、增长7.6%，农民人均纯收入12233元、增长9.8%。尽管上述八项主要经济指标“三增五降”，显现出经济持续探底，但我们始终坚持“宁砍项目，宁过紧日子，不减民生”的理念，调减压缩项目资金和公用经费2.6亿元，优先保证民生事业支出10亿元，占到了财政总支出的80%以上，最大限度地保障了困难之年惠及民生不减，人民生活持续改善。

(一)强化结构调整，转型步伐不断加快。持续推进传统产业提升改造，煤炭行业1座复产、14座复工、2座实现联合试运转;焦化行业编制了华润循环经济园区产业发展规划;铸造行业万方公司形成了3万吨精密铸造和精加工能力。加快发展新兴产业，蓝焰煤层气开发、盛华能源光伏发电、泡沫彩釉玻璃等项目建成投产，中联煤层气开发、中广核风力发电等项目开工建设，兴能电厂三期、华润低热值煤发电等项目正在做前期工作。积极促进一三产互动发展，新发展农民专业合作社5个，新增“一村一品”专业村12个，岔口老农现代农业生态园和龙城向新红豆山庄建成运营，福福山生态旅游项目不断壮大，20个现代农业园累计完成投资4.5亿元。

(二)统筹城乡发展，建设管理同步提升。编制了《城市集中供热专项规划》和《城市道路系统专项规划》，重新修编了《土地利用总体规划》和3镇2乡的总体规划。加快东部新城御景华府、幸福花城等8个新城项目建设，推进凤凰苑小区、金牛大厦等10个旧城改造项目，实施北园小区、汾水苑小区等3个小城镇住宅小区项目，新增城镇住宅面积29.5万平方米。加强基础设施建设，建成了生活垃圾无害化卫生填埋场，启动了国新能源天然气置换焦炉煤气项目，完成了兴能电厂一、二期机组供热改造;新建维修了农村饮水安全工程38处，完成古岔线武家庄至西沟三级公路改建和古离线至龙庄沟村村通改建。强化城乡管理，完成了城区道路交通单循环改造，新增停车位786个，有效缓解了市区交通拥堵问题;创建村庄、社区星级单元168个，规划建设的6座移动式生活垃圾收集站设备到位。城乡清洁工程在太原市年终排名中位列三县一市第一。

(三)深化改革创新，发展活力进一步释放。积极落实简政放权、工商登记改革，主动对接省和太原市下放审批权限191项，工商登记变“先证后照”为“先照后证”。创新金融服务和土地管理，利用助保贷为29家中小企业融资2.58亿元，新引进兴业银行落户古交;落实城乡建设用地增减挂钩指标500亩，引导农村土地流转2.6万亩。深化行政审批制度改革，全市39家涉及审批服务的部门进驻政务中心，合计再压缩审批时限408个工作日，中介机构目录库组建投入使用，市乡村三级便民服务体系基本形成。借助改革活力加大招商引资力度，与华润、中联煤层气等企业集团签订了合作协议，与森旭长安锂电池、卓达新型建材初步达成意向，完成签约资金95.4亿元，实际引进资金5亿元。

(四)坚持安全第一，安全形势保持稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，严格落实政府、企业两个主体责任，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、护林防火等领域安全大检查和隐患排查治理，累计排查整改各类隐患2660条。严厉打击私挖盗采，排查各类非法采矿隐患点391处，取缔封堵私开坑口3处，执行罚没款67万元。强化食品药品安全监管，率先建成了食品药品市乡村三级监管网络，食品药品检验检测中心成为首批国家级区域性检验检测中心试点之一。全年保持了安全平稳的良好态势。

(五)狠抓综合治理，生态环境持续改善。实施了集中供热全覆盖、中心城区燃料结构调整、淘汰落后焦化产能等“五大工程”和扬尘污染治理、机动车污染防治等“五项整治”，改造燃煤锅炉22家34台，整治发运站台12个，关停洗配煤场72家，取缔非法土小企业10余家。启动实施了水泉寨公园改造一期和汾河城区段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，铺设污水管道20xx米。全面实施太克线通道绿化增景、金牛森林公园南山景区提档升级和林业“六大工程”，全年完成造林7.8万亩。

(六)优先保障民生，人民生活水平不断提升。科技方面运用了5项信息化技术成果，引进2项高新技术和6名科技创新人才。教育方面改造了2所学校C级危房，完成了37所学校标准化和26所寄宿制学校宿舍标准化建设，新改扩建了6所幼儿园。卫生方面启动了居民“安康卡”工程，新建了20个村级卫生所，通过了省级慢性非传染性疾病防控示范县验收。计生方面积极落实“单独二孩”政策，推行56项奖扶政策，巩固了“国优”成果。社会保障方面新增城镇就业岗位6140个，新农合参合率达99.8%，城乡居民低保标准每人每月提高到476元和298元，共发放城乡低保金2509万元、医疗救助金756万元。群众关心的热点难点问题不断解决，基本完成了20xx年启动的国统矿采煤沉陷区安置房屋分配，实施了嘉乐泉乡5个村、近20xx户综合治理试点项目，牛角上潜在崩塌治理一期工程基本完工，年初确定的饮水安全、新建幼儿园等“十件实事”全部兑现。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾、气象等各项工作都取得了新的成绩。

(七)全面转变作风，政府自身建设大大加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实省委、太原市委的具体要求和古交市委“22条措施”，坚决纠正“四风”，大力精文简会，深入调查研究，全面清理办公用房，进一步压缩一般性支出，“三公”经费比上年压缩14.7%。认真执行人大决议，积极支持政协工作，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议和政协委员提案223件，答复率100%。强化人民武装信息化建设。扎实开展“六五”普法。深入推进社会管理创新，加强流动人口和租赁房屋管理。重视群众来信来访，解决了一批反映强烈的热点难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。

各位代表，回顾过去的一年，我们在异常艰难的形势下，凝心聚力，保持定力，顶住压力，取得了来之不易的成绩，特别是荣获了国家级荣誉2项，省级荣誉9项，太原市级荣誉40项。这些成绩的取得，是上级党委、政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交建设的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到经济社会发展中存在的一些矛盾和问题，一是工业效益大幅下滑，财政收支矛盾突出，经济下行尚未见底;二是传统产业改造升级缓慢，新兴产业培育刚刚起步，第三产业发展滞后，产业结构与经济新常态发展的要求有很大差距;三是农业发展基础仍然薄弱，现代农业发展规模普遍较小，农民增收渠道不宽;四是城市基础设施还不够完善，承载能力、整体形象和管理水平有待进一步提升;五是安全监管、生态环境和地质灾害治理任务艰巨，影响和谐的因素依然很多;六是个别干部“只要不出事，宁愿不做事”的懒政怠政思想还依然存在，适应新常态的能力和水平还需提升。对于这些问题，我们一定予以高度重视，认真加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望。

二、20xx年工作任务

各位代表，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年，做好全年工作意义重大。纵观面临的形势，经济新常态的“四个转向”特征已经明确，“三期叠加”效应不断显现，进而增速放缓和资源环境约束等因素对我们资源型城市发展传导了新的压力。但更应该看到，我国经济发展总体长期向好的基本面没有改变，我省加快“六大发展”的战略部署已经形成，太原市发挥“六个表率”作用的势头更加强劲。特别是随着国家、省和太原市深化改革，将会释放更多的改革红利;随着煤焦支柱产业的复苏和重大电力、热源、气源项目的实施，将会更加显现古交能源、热源、气源基地的效力;再加我们各级干部经过“两个活动”的党性教育和老区人民不甘落后的精神状态，将会转化为促进发展的强大动力。只要我们全市上下坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，奋发有为不松劲，抢抓机遇不迟疑，鼓起勇气，铆足干劲，就一定能够战胜困难，赢得主动，实现经济新常态下的新发展!

按照省委、太原市委十届六次全会和古交市委七届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以深化改革、稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，立足处理好“六大关系”，围绕推进“六大发展”，充分依托“五个一批”，大力实施“35510”产业发展战略和“2112”项目推进工程，突出抓好“1233”工作重点，全力促进经济社会平稳健康发展，努力建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交。

根据上述要求，综合考虑各种因素和条件，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长20%,服务业增加值增长5%，固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%。

约束性指标是：万元规模以上工业增加值能耗下降3%;万元生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、六项污染物减排指标均完成省和太原市下达的目标任务;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

上述目标要求贯彻了省和太原市加快“六大发展”的战略部署，体现了主动适应经济新常态的鲜明态度，表明了坚持发展第一要务和“跳起来摘桃子”的坚强决心。实现这些目标，必须把握好以下几点：一是必须坚持稳中求进总基调。充分估计经济质量提高、发展相对减速、煤焦市场持续疲软带来的影响，以“稳”为前提，巩固存量，培植增量，努力促进经济恢复性增长;以“进”为目标，借机调结构促转型，努力实现质量效益的同步提升。二是必须向深化改革要动力。借助“双试点”的政策机遇，用足用好国家、省和太原市的改革措施，探索推行服务经济发展的自主改革，力促全方位释放发展的活力和动力。三是必须突出依法治市主旋律。围绕建设法治政府，强化法治思维和法律意识，坚持依法行政和制约监督，保证公正司法，引导全民守法，为推进“六大发展”提供强有力的法治保障。四是必须抓好改善民生硬任务。始终把握政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，全面发展社会事业，加快解决群众关心的热点难点问题，加速全面建设小康社会进程。 　　围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

(一)千方百计扩投资稳增长，努力促进经济发展提质增量

大力实施项目牵动。充分发挥投资的关键作用，今年组织实施各类项目138项，实现投资88.3亿元，其中产业类项目79项，完成投资69.6亿元;城乡建设项目19项，完成投资4.3亿元;生态环保项目7项，完成投资3.2亿元;社会民生项目26项，完成投资10.9亿元;党建及规划项目7项，完成投资0.3亿元。这些项目将责任到人，倒排时序，量化考核，定期督查，一抓到底，确保项项有投资，个个见成效，切实发挥投资拉动经济增长的效应，增强对经济发展的有效支撑。

切实加大招商引资。认真落实招商引资、招才引智的各项优惠政策，积极组织参加各类展会和推介会，主动邀请符合鼓励发展产业政策的企业和客商实地考察交流，吸引新的企业、项目入驻古交。继续发挥科技园区平台作用，完善园区设施配套，建设新材料实验基地，建立园区项目退出机制，探索推行“腾笼换鸟”模式，增强园区的吸聚能力。加快华润低热值煤发电、森旭长安锂电池、卓达新型建材等项目的签约落地，切实提高项目的履约率和资金到位率，努力培植新的经济增长点。

积极发展民营经济。鼓励、支持和引导民营经济发展，清理和废除各种不合理规定，消除各类隐性壁垒，拓宽投资领域和渠道，实现企业转产转型。加强服务体系建设，积极搭建综合性一条龙服务平台和银企对接平台，帮助解决生产经营中面临的人才、技术、土地、管理等方面的问题;更要发挥国有、商业银行和助保贷融资作用，增强对中小微企业的有效信贷，支持企业走上健康发展的轨道，切实发挥民营企业促进经济增长的重要支撑。

(二)坚定不移推进产业转型，加快构建适应新常态发展的产业体系

加快提升改造传统产业。围绕做好煤炭文章，大力推进“革命兴煤”，引导煤炭“六型”转变，鼓励煤矿企业技术革新和管理创新，加快复工复产进度，推进24座煤矿提升改造，力争5座复产，16座全面复工，其中5座联合试运转，实现原煤产量“保三(300万吨)争四(400万吨)”。支持煤焦企业产业创新，延伸发展新型煤化工、电力和建材等产业，重点加快兴能电厂三期2×66万千瓦低热值煤发电和铁路运煤专用线项目建设，推进西山华通日产4500吨粉煤灰水泥项目建成投产,实施三江、晶鑫源、德胜等5家洗煤企业提升改造，巩固传统产业发展的存量。

积极培育发展新兴产业。围绕做好非煤文章，加快华能国贸有机肥农药、凤霖纸面石膏板、德聚德硅钙板等项目落地，推进以国盛恒泰煤层气开发、中广核、中电投风力发电等为主的新能源产业项目建设，加速泡沫彩釉玻璃、盛华能源光伏发电等科技园区项目投产达效，切实培植经济发展的增量，促进新兴产业成为经济发展的新动力。

大力发展现代服务业。充分借助我市靠近太原的近郊区位优势，引导发展商贸物流、电子商务、金融信息服务等服务业，加快中海能源煤焦集运站、金牛大酒店等项目建设，启动实施金牛大街地下人防商业街项目，鼓励有特色的商贸服务业和农产品加工业纳入电子商务流通。加快发展文化旅游业，编制《“十三五”旅游发展规划》，支持河口扫石黄龙峡旅游区和岔口二龙山旅游区开发，扶持大山生态观光园和邢家社月亮湾度假村等项目发展壮大，力争打造岔口关头根据地、红豆山庄2个国家3A级旅游景区，切实使现代服务业成为推动经济发展的新引擎。

扶持壮大现代农业。依托自然优势和农业产业基础，引导民间资本发展现代农业，支持龙城向新、狐爷山岩茶、岔口老农等20个现代农业园发展壮大，促进传统农业向现代农业转变。强化现代农业发展基础，启动御道川水库建设项目，实施屯兰川河道治理二期工程和水土保持生态治理，高标准整理基本农田1.5万亩，完善气象灾害防御体系，购置补贴农机具400台件，增强农业基础保障水平。

(三)大刀阔斧实施城乡统筹，切实加快以改善人居环境为核心的城镇化建设

加快新城开发与旧城改造。继续抓好火山片区回迁安置小区、汾河明珠等10个新城建设项目和当中街西苑广场、金牛大厦改造等12个旧城改造项目，有序引导城市规模合理扩展。结合推进采煤沉陷区综合治理，加快小城镇和“美丽乡村”建设，编制改善农村人居环境总体规划，开展美丽宜居示范村创建，推进马兰、河口、镇城底等建制镇和重点乡村建设，吸引农民、生产要素向中心村庄、集镇集聚，城镇化率达到75%。

提升城市综合承载能力。加快实施东部新城火山片区基础设施配套，新建火山二桥和三路、五路及新街市政道路，配套建设自来水主管网2500米，同步建设三岔口片区3条市政道路。全力支持兴能电厂三期省城热源项目开工建设，配套新建中心城区二级换热站17座，改造13座，铺设供热管线17.6公里，解决供暖问题。加快推进国新能源天然气置换焦炉煤气改造，新建改造供气管线12公里，解决供气问题。开工建设第二污水处理厂，先期形成日处理能力2万吨，解决污水处理问题。加强城乡公路路网建设，实施水源路建设和农村公路提质工程，完善城乡垃圾收运设施，构建城乡一体的基础设施体系。

大力加强生态建设。围绕创建国家园林城市和省级林业生态市，加快推进汾河城区段蓄水美化一期工程，深入开展屯兰川、大川、原平川河道综合整治，启动编制火山公园、大川河湿地公园规划设计，全面完成水泉寨公园东园提质改造一期工程。深入实施“三环生态圈”战略，完善金牛森林公园南山景区提档升级，年内完成造林任务8万亩。

全面强化城市管理。深入实施城乡清洁工程，加快中心城区滨河南路等7条道路弱电管网入地改造，配套完善候车站点、公共座椅等一批“城市家具”，开展墙体立面、乱停乱放、占道经营等“六项整治”，重点整治金牛东大街城建委片区和东曲矿工人村片区。坚决打击私搭乱建、未批先建等违法建设行为。不断强化公交客运和出租车运营管理，坚决查处非法营运行为，切实规范客运秩序。强化农村公路管理与养护，严厉打击超限超载行为。

(四)坚持不懈深化改革创新，进一步释放经济发展的活力与动力

加快重点领域改革。充分借助扩权强县和转型综改“双试点”的政策机遇，主动承接省和太原市改革事项，加快生态保护修复多元投入机制创新、国有企业多元化改革和公务用车改革，完善工商登记、中小微企业发展、煤焦公路销售体制和公立医院改革，探索环保第三方治理和金融担保服务体系创新，全方位激发经济社会发展的活力。

全面创优发展环境。深入推进行政审批制度改革，全面推行权力清单、责任清单制度，进一步清理规范审批事项，强化权力运行的制约和监督。深化审批服务事项流程再造，强化中介机构运行管理，规范乡村两级便民服务体系运行，实施政务大厅综合改造，建设完善综合性政务服务平台。加大对损害发展环境行为的查处力度，严厉打击聚众阻工、堵门断路、寻衅滋事等不法行为，坚决制止推诿扯皮、拖延刁难、吃拿卡要等不良现象，营造公平公正的发展环境。

推进农村产权制度改革。认真落实中央一号文件精神，稳妥推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权等农村产权确权，引导农村土地通过入股、承包、租赁等形式向种植大户、农业合作社集中流转，加速农村资产资本化步伐。年内完成土地确权10万亩以上。

(五)更加注重监督与管理，切实保障经济持续健康发展 　　全面加强安全监管。严格落实“党政同责，一岗双责”责任制，认真执行挂牌包联和企业领导带班下井制，积极推行“不放心”企业挂牌管理和“黑名单”制度，切实强化对各行业的安全监管。坚持对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火等领域开展安全大检查和隐患排查治理，严厉打击私挖盗采，杜绝重特大事故发生。进一步完善应急管理体系，加强应急演练，切实增强应急保障和处置能力。

不断强化财税管理。进一步加大税费征管力度，创新煤焦铁产品公路外销管理，强化煤焦、土地和房地产开发等重点领域税源监控，深挖商贸流通、个体经营等领域税源，严厉打击跑冒滴漏、偷逃税费等行为，切实做到应收尽收。积极培植新的税源，充分挖掘潜在税源，确保财政收入稳定增长。严格实行政府集中采购和国库集中支付，努力控制一般性支出，切实降低行政成本。

更加重视环境监管。把环境保护摆在更加突出的位置，以大气污染防治为抓手，抓好燃煤设施提档升级，深化电力、焦化、洗煤等行业专项治理和汾河流域、建筑工地等综合整治，严格监控工业企业排污行为，全面完成主要污染物减排、二氧化碳排放等约束性指标。

严格规范市场管理。倡导文明经商、诚信经营，严厉打击哄抬物价、制假售假等坑害消费者的不法行为，维护健康的市场秩序。彻底清理整顿无证营业的棋牌馆、黑网吧等活动场所。不断强化价格监管特别是食品价格监管。积极推进首批省级食品安全县和农产品质量安全县创建，建成食品药品综合检验检测中心，打击食品非法添加和滥用添加剂行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，让发展成果更多惠及百姓

全面发展社会事业。科技方面开展万名农民科技大培训，组建科技顾问团，举办科技项目成果发布和对接会，加快科技创新体系建设，促进科技成果转化。教育方面落实《全面完善义务教育薄弱学校基本办学条件工作规划》，完成49所学校的校园校舍建设，改造38所中小学校运动场，努力通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;新建党校教学业务楼。卫生方面继续深化医药卫生体制改革，改扩建梭峪、阁上、镇城底3个卫生院，完成妇幼保健院、中医院业务楼和东曲社区卫生服务中心主体建设，创建省级妇幼健康优质服务县。计生方面继续实施免费孕前优生健康检查、计生特殊家庭社会关怀等3项计生项目，开展幸福家庭创建活动，提升计生服务水平。文化方面开展社会主义核心价值观文化公益宣传，集中在市区重点路段和乡村主要街道打造文化宣传平台。组织编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》。

健全完善社会保障体系。切实把就业摆在更加重要位置，支持大众创业，万众创新，落实高校毕业生就业政策，加大对零就业家庭困难人员的就业援助，新增城镇就业岗位5500个。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，深入实施城乡医保，扎实推进新型农保。坚持执行农民工工资保证金制度，维护农民工合法权益。更加完善社会救助和福利服务体系，继续降低城乡医疗救助门槛，增加“一站式”服务定点医院，努力提高城乡低保水平。开工建设殡仪中心。新建140套保障性住房。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾等各项工作，在新的一年都要取得新成绩，实现新发展。

加快推进采煤沉陷区治理。紧紧围绕“一年试点，三年推进”的工作部署，全面完成嘉乐泉乡5个村、近20xx户综合治理搬迁安置试点项目，加快实施20xx年33个村、近6000户综合治理搬迁安置工程，抓紧实施铁炉沟搬迁安置项目。跟踪实施水、电、气、暖和学校等配套工程，切实满足搬迁居民的正常生活。

全力维护社会稳定。深入推进社会管理创新，深化公安体制改革，强化城中村、城乡结合部等重点区域整治，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。加强社会治安防控和突发治安问题综合治理，强力推进社会治安“六网覆盖”工程，开发建设社会治安综合管控系统。高度重视群众来信来访，全面进行社会稳定风险评估，用法治思维和方式化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

(七)持之以恒加强自身建设，努力塑造高效廉洁的政府形象 　　坚持依法行政，建设法治政府。加快政府职能转变，严格落实“六权治本”，制定政府和部门权力清单和责任清单，推进部门职能、权限、程序、责任法定化、公开化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持向市人大及其会报告工作，向市政协通报情况，认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受各方面监督。扎实推进“六五”普法。不断加强电子政务建设，大力推行政务公开，保证重点项目、公共资源配置和“三公”经费全面公开，切实让行政权力在阳光下运行。

坚持高效施政，建设有为政府。严格落实中央八项规定，扎实开展学习讨论落实活动，深化“四风”专项整治，下大力气整治庸政懒政怠政，坚决杜绝“为官不为”行为。坚持以上率下，敢于负责，勇于担当，大力推行一线工作法，深入一线一项一项攻坚，一项一项突破，一项一项解决，确保每一项工作说了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自觉践行“三严三实”，主动守纪律讲规矩，确保令行禁止，政令畅通，营造干事创业、勤勉敬业的工作氛围。

坚持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实反腐倡廉各项规定，从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党组主体责任，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费。加强行政监察和审计监督。强化工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置和政府采购等公共资源交易监督，抓好煤焦领域和工程建设领域突出问题专项治理。建设关头廉政文化基地。开展民主评议活动，不断强化公务员队伍监督管理，努力营造弊革风清的政治生态。

各位代表，解决群众关心关注的热点难点问题，是我们政府的神圣使命，更是义不容辞的责任。尽管今年经济形势依然严峻，财力十分紧缺，但也是检验我们政府执政能力的重要时期，市政府将勇于碰硬攻难点，集中力量抓重点，千方百计保民生，围绕推进“五个一批”，紧紧扭住“1233”工作重点，切实完善东部新城火山片区一个新区，做好煤与非煤两篇文章，抓好汾河城区段蓄水美化一期治理、采煤沉陷区综合治理和生态环保治理三项治理，解决供暖、供气和污水处理三大问题;同时向全市人民承诺办好以下十件实事：一是为全市73384名参合农民每人补助20元办理意外伤害保险，切实减轻农民应对意外伤害治疗负担;二是每亩补贴50元推广脱毒马铃薯2万亩，促进农民增产增收;三是新建30个标准化村级卫生所，进一步改善农村医疗卫生条件;四是新建维修24处饮水安全工程，再解决11300人的饮水安全问题;五是新建13个老年日间照料中心，逐步解决农村空巢高龄老人的基本生活问题;六是新改扩建4所幼儿园，着力解决幼儿入园难题;七是为中心医院配备数字化医学影像和健康体检设备，进一步满足市民诊疗体检需求;八是改造提升马兰滩水厂设施设备和中心城区自来水老旧管网，进一步保障市民用水安全;九是为20所中小学校安装直饮水设备，保障学生直接饮用水安全;十是实施市民广场亮化工程，进一步改善市民休闲健身场所环境。

各位代表，面对新常态需要我们转换思维，面对经济压力需要我们保持定力，面对群众期盼需要我们勇于担当。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，提振信心，凝心聚力，迎难而上，奋发有为，为全面建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交而努力奋斗!

古交市政府工作报告篇2

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是我市经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“四个一流”的战略目标，沉着应对煤焦市场疲软带来的经济下行压力，攻坚克难抓机遇,负重前行夯基础,励精图治促转型，经济社会各项事业取得了来之不易的成绩。全年完成固定资产投资54.3亿元，增长38.6%;服务业增加值14.5亿元，增长5.1%;社会消费品零售总额33.3亿元，增长8.3%;城镇居民人均可支配收入20919元，增长14.6%;农民人均纯收入9910元，增长13.4%。但地区生产总值完成32.7亿元，下降8.6%;规模以上工业增加值14.8亿元，下降26.6%;财政总收入12.6亿元，下降20.8%;公共财政预算收入7.6亿元，下降11.1%。尽管如此，始终优先保障民生支出，教育、文化、社会保障等支出分别比上年增长26.6%、31.8%和8.69%，荣获了中国宜居宜业典范市等2项国家级荣誉，山西省园林城市等9项省级荣誉，太原市卫生工作先进单位等6项市级荣誉，大大提升了古交的影响力和美誉度。?

(一)“双试点”工作开启新征程。制定了转型综改《实施方案》，成为引领古交转型跨越发展的行动纲领。借助城乡建设用地增减挂钩试点，落实用地3000亩。依托民间资本成立了阜民、汇泽2个村镇银行。把省、太原市下放的191项扩权事项纳入政务大厅，并进行了流程再造，合计压缩时限136个工作日，办理事项380件。举办了第三次科技成果转化项目发布会，签订意向4个。强化科技园区平台，完善了水电气暖及道路等配套设施，其中3个企业还未正式生产外域定单就已达1146万美元，被评为太原市首批转型综改试验五个先导创新园之一。推行了招商引资“三段式”服务，与中铝矿产、阳泉华润燃气等6家大型集团签订了合作协议。全年签约资金485亿元，实际利用外资49亿元，成为历史上引进资金最多的一年。荣登全省投资环境创优县(市)，获得全省招商引资资金到位重要贡献奖。?

(二)转型升级迈出新步伐。注重延伸传统产业，16座基建矿井取得实质性进展，西山煤气化化产回收、纸面石膏板等项目基本建成，华通粉煤灰水泥项目全面开工,太原煤气化古交煤焦化工园区申报立项。大力培育新兴产业，西山蓝焰煤层气达产运营，已向省城日供气15万方;中广核、中电投风电项目立项加快;镁合金深加工、纳米聚晶金刚石等4个项目实现试生产，赛隆陶瓷、泡沫彩釉玻璃等7个项目基本建成。积极发展现代服务业，中海能源煤焦集运站初步建成, 台湾商业街、富丽华大酒店奠基开工，龙城向新滑雪场投入运营，龙池沟度假村开展前期论证，多元发展的转型体系日显雏形。?

(三)“三农”工作取得新成效。河口福福山、岔口老农、龙城向新等5个现代农业园初见规模，其中龙城向新被评为太原都市现代农业十大主题产业园之一。培植了海粟、源林2户大型农产品加工企业，认证了2500亩无公害基地;“粟磊”、“净苑”2个农产品品牌获“省著名商标”，实现了零的突破。完成了童子川滩坝联治、大沟流域水土保持项目，建成了蔬菜集约化育苗中心和河口集中供水工程。补贴农药、化肥、种子、农机具等生产资料539万元，家电272万元，培训农民7600余人。林地确权100余万亩。被评为全省集体林权制度改革、农机化综合工作先进单位和太原市农产品监管先进县(市)。?

(四)城乡面貌呈现新变化。编制了东部新城等十大片区修建性详规，实施了凤凰苑、红梁山安置房等建设和三岔口片区开发。金牛大厦开始改建，生活垃圾无害化处理场基本完工，工人文化宫、大川河步行桥投入使用，6条农村公路和3座危桥改造完成。太古高速立交互通、屯村至太克线二级公路等3个项目前期工作就绪，太兴铁路复线建设有序推进。建成了全省首家县级数字城管平台，完成了屯乐苑、东曲矿2个片区环境综合整治，打造了滨河南路、大川西路2条省级示范道路，创建了44个清洁示范村庄和66个示范单位，完成了164个村、社区环境达标，达标率90%以上，名列三县一市之首。尤其太古高速公路的全线贯通，实现了全市人民梦寐以求的美好夙愿。被评为山西省高速公路建设先进集体和全省城乡清洁示范县(市)。?

(五)安全生产得到新巩固。扎实开展“安全生产年”活动，高度重视煤矿安全监管，严格实行领导带班、一矿一表卡、责任挂牌等制度。经常性开展非煤矿山、道路交通、危化品、消防等领域隐患排查治理，排查整改各类隐患4675条。深入开展打非治违活动，通过实行联合巡查等办法，累计扣押铲车等21辆，罚没款85万元。强化民爆物品专项整治，收缴非法炸药852公斤、雷管5230发、导火索452米。深入推进科技治超，公路超限超载行为得到有效遏制。连续三年保持了安全平稳的良好态势。?

(六)生态环境有了新改善。大力改造提升电力、焦化、煤炭、洗煤等行业污染治理设施。清理取缔废旧场址和非法储配煤厂67家，提档升级洗煤厂15家。综合整治了西曲、马兰、镇城底3个排矸场，对13个行政村进行了环境连片整治。完成了国家、省市造林任务和太克线东大门、环城北山二期等重点工程，全年造林8.5万亩。实施中心城区绿化美化，城市绿化覆盖率达39.3%，绿地率达34.4%，人均公园绿地面积8.8平方米。被评为全省环境质量改善攻坚行动突出县(市)和“两山”造林工程建设先进单位。 ?

(七)社会事业取得新进步。争取国家、省市各类科技资金7100余万元，再创历史新高。实施了56所薄弱学校改造，完成了16所学校标准化建设，改扩建幼儿园3所。公开招聘教师84名，其中38名为全日制研究生。中心医院住院楼投入使用，卫生监督所工程基本完工，公立医院改革全面完成、取消了以药养医的现象，新农合实行了市乡医院“先住院、后付费”政策。完成了76个“农家书屋”设施配套和10个乡镇文化站建设。开展了“忠”文化研究论证。实施了电视台数字化采编播系统改造。建成了人口文化广场，制定落实了15条优生优待政策，全年落实长措3660例。被评为全国阳光计生行动示范单位、全省人口和计划生育工作目标管理责任制考核先进单位，太原市医改先进县(市)和科技工作优秀县(市)。?

(八)民生福祉实现新提升。城镇居民养老保险参保15158人，新农保参保34162人。新增城镇就业岗位6546个。城乡低保标准分别提高到396元和252元，发放高龄保健津贴147万元，农村低收入户冬季吨煤补贴及时兑现，市区水电气暖得到较好保障。采煤沉陷区安置房首期1030户分配到位，保障性住房开工20xx套、竣工598套。农村街巷硬化、便民连锁店等新的“五个全覆盖”工程全面完成。落实城乡义务兵优待金370万元。农村1630户危房改造、60余套公租房建设、20xx平米创业孵化基地、36所寄宿制学校食堂标准化提升等十件实事全面完成。此外，老龄、残联、档案、地方志、防震减灾、气象、人民武装等各项工作都取得新的成绩。被评为太原市人社工作优秀县(市)和防震减灾工作先进县(市)。

(九)民主法制取得新进展。认真执行人大决议，积极支持政协工作，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议和政协委员提案260件，答复率100%。扎实开展“六五”普法。全面加强社会管理创新，不断强化社会治安综合治理，完成14个派出所“四区七室”建设，新建社区警务室26个、警务联系点146个，公安业务技术大楼和看守所主体基本建成。重视群众来信来访，解决了一批反映强烈的热点难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。?

各位代表，回顾过去的一年，我们不仅又一次看到了经济结构对可持续发展的极端重要性，充分认识了资源型城市转型发展的异常艰巨性，也清晰地验证了只要坚持思想不滑坡，积极破解改革中的难题，形成共识，凝聚力量，逆境中还是能够取得成绩的。这些成绩的取得，是上级党委、政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众真抓实干和社会各界竭诚尽智的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交建设的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!?

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地分析当前经济社会发展中还存在的矛盾和问题：一是经济转型任务仍然艰巨，传统产业改造升级缓慢，第三产业规模普遍较小;二是煤焦市场依然疲软，企业运营十分困难，财源增收和支出矛盾更加突出;三是农业发展基础薄弱，农民增收渠道不宽，现代农业发展仍需加大力度;四是城市设施还不够完善，承载能力、整体形象和管理水平有待进一步提升;五是安全监管、生态环境和地质灾害治理任务艰巨，影响和谐的因素依然很多;六是发展环境还不够宽松，部分干部群众的思想有待进一步解放。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。?

各位代表，回顾近年来不断探索的艰辛历程，既积累了一些宝贵的经验，也给予了深刻的启示：要实现古交转型跨越发展，必须把解放思想作为首要任务，坚持扩大开放，勇于先行敢闯，把握适度超前，着力走出一条与时俱进、对标一流的创新发展之路;必须把低碳可持续作为发展方向，坚持科技引领，把握比较优势，突出项目带动，着力走出一条以煤为基、多元发展的转型发展之路;必须把保障安全作为第一责任，始终如履薄冰，强化技术支撑，狠抓责任落实，着力走出一条管理有序、健康运行的平安发展之路;必须把改善民生作为核心目标，坚持以人为本，突出生态优化，强化以工补农，着力走出一条统筹城乡、全面进步的和谐发展之路。 ?

二、20xx年工作任务?

各位代表，今年是我市贯彻落实精神的开局之年，也是全力推进转型跨越发展的攻坚之年，更是实现再次崛起的转折之年。当前，全省转型综改试验区建设全面提速，太原建设一流省会城市势头强劲。特别是近几年来我市抓住“双试点”机遇，强力推进经济转型，“六大功能区”定位更加清晰，大部分煤矿企业进入基建复工阶段，一批传统产业改造和新能源新材料项目落地生根，一些省市重点项目陆续实施，转型发展的基础明显夯实,后劲大大增强,氛围更加浓厚。只要全市上下始终保持老区人民艰苦奋斗、不屈不挠、不甘落后的精神状态，坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，奋发有为不松劲，抢抓机遇不迟疑，就一定能够实现再次崛起，谱写美丽古交转型跨越发展的新篇章!?

按照省委、太原市委十届四次全会和古交市委七届六次全会精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的精神，全面落实科学发展观，以转型综改为统领，以低碳可持续为方向，以建设“四个一流”为目标，坚持改革开放和稳中求进，加快结构调整和发展方式转变，统筹城市建设和农村发展，强化安全生产和环境治理，注重社会进步和民生改善，全力促进经济社会平稳较快发展，努力建设繁荣发展、安全和谐、美丽宜居的新古交。?

根据上述要求，综合考虑各种因素和条件，确定今年主要经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长15%，服务业增加值增长8%，固定资产投资增长30%，财政总收入增长10%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%。?

约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，六项污染物减排指标、万元地区生产总值二氧化碳排放量和万元工业增加值用水量完成省和太原市下达任务。登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。?

围绕上述总体要求和预期目标，重点要做好以下九方面工作：?

(一)强力推进产业结构调整，努力提高经济增长的质量和效益?

竭尽全力促进经济恢复增长。组建经济运行工作领导小组，完善重点企业、行业运行监测体系，增强经济运行预警和调控能力。坚持实行市级领导和经济部门包联企业责任制，强化煤、焦、洗煤企业服务指导，协调解决煤源等生产要素，切实保障企业正常运行。组建洗煤等行业协会，建立信息、货源、销售等共享机制，提升产业核心竞争力。认真开展第三次经济普查。引导企业加强内部管理，推动焦化、铸造等企业技术革新，降低运营成本，着力提升经济效益。?

持之以恒实施项目牵动。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进煤焦化工园区、煤矿提升改造、台湾商业街、输变电、龙城向新观光园等33项列入省市的重点项目，深入实施2112项目工程，力争全年完成固定资产投资69亿元。组建财税金融工作领导小组，发挥民间存款优势，依托政府、银行和中介机构，搭建私募基金等融资平台，帮助缓解项目融资压力。健全重点项目推进机制，推行“五个一”包联办法，实行5W1H和一事一表工作法，落实“六位一体”项目责任，切实促进项目快落地、快建设、快投产。?

坚定不移推进产业升级。大力实施35510产业发展战略，坚持以技术改造和循环经济为路径，加快传统产业优化升级。着力推进煤矿复工复产，实行市乡两级联审、内外因协调互动，力争实现23座煤矿基建和6座煤矿试生产。完成华通粉煤灰水泥、纸面石膏板项目建设，推进太原煤气化古交煤焦化工园区、原相精密铸造扩建等项目开工，促进西山杨庄500万吨煤矿、兴能电厂三期完成立项，夯实传统产业基础。加快焦化行业整合，实施1000万吨焦化产业重组新建，着力打造全省最大的焦化产业基地。?

全力以赴培育新兴产业。支持西山蓝焰煤层气综合利用项目扩展，推进中电投、中广核风电项目及早开工。加快液态金属芯片散热器、赛隆陶瓷、中药饮片加工、人体健康信息无线监测系统等项目达产，力促泡沫彩釉玻璃、镁合金深加工、盛华能源10兆瓦太阳能发电等项目顺利运营。促进中铝矿产100万吨氧化铝、中科院30万吨金属镁、更进能源11.5万吨石英石开发、省煤运5万吨高纯度多晶硅等项目上马，切实增强经济发展后劲。进一步加强科技园区基础设施建设，完成二期规划，努力建设成为太原市新兴工业的精品和示范引导基地。?

坚持不懈壮大现代服务业。统筹发展生产性、生活性服务业，加快金牛大厦改造、富丽华大酒店和台湾商业街建设步伐。制定现代服务业网点规划，整合壮大现有商贸企业，建立15分钟流通便民服务网络。突出区域特色，积极引导镇城底、马兰、河口、屯兰等地培育发展风味小吃街。开展狐爷山“忠”文化旅游规划，推进福福山生态狩猎区、龙城向新滑雪场提档升级，努力提升第三产业发展比重。?

千方百计支持民营经济。落实扶持政策，放宽准入门槛，建立绿色通道，鼓励引导民间资本发展新兴产业、现代服务业和现代农业，并参与城乡基础设施建设和公益事业，形成“二次创业”热潮。完善市级领导包联制度，成立中小企业协会，建立信息共享平台，全方位提供项目对接、创业辅导、人才培训、技术创新、信息咨询、投资融资等服务，切实营造有利于民营企业家在乡发展的良好环境。?

(二)加快培育特色现代农业，切实巩固“三农”基础地位?

提升农业产业化水平。按照“因地制宜，特色引导，示范带动”的思路，根据立地条件，推进土地流转，倡导发展沟坡经济，引导发展家庭农场和休闲农业庄园，先行在马兰、阁上、岔口等地开展试点。着眼于实现“一村一品”，新发展专业村30个、示范户100个、合作社20个。继续支持岔口老农等20个现代农业园区发展，壮大海粟、源林等农产品加工企业，鼓励岩青兰茶等农产品创优品牌，促进传统农业向现代农业转变。?

加强农业基础设施建设。强化水土保持和水资源管理。启动实施汾河河下段坝滩联治，完成屯兰川河道13公里综合治理，建设护村护地坝3600米、淤地坝7座。开发整理土地1.6万亩。继续实施饮水安全工程，维修新建39处，再解决1.5万人的饮水安全问题。扎实推进节水灌溉工程，新增面积3980亩，改善650亩。完善气象灾害防御体系，建成应急指挥系统。?

持续加大支农惠农力度。不断扩大财政支农范围，深入实施化肥、农药、农机等补贴政策，新发展农机服务组织30个，建设农民磨坊20个。健全完善农产品监管和农业科技服务体系，推广机械化免耕技术、机械化马铃薯示范项目各1万亩。培训农民5000余人，转移农村劳动力1500人。?

(三)全面加强城市建设与管理，进一步提升城市形象与品味?

优化城乡发展格局。进一步拉大城市发展框架，完成《城市总体规划》修编，编制中心城区控规和专业规划，实施马兰、岔口、原相等6个乡镇的总体规划，开展东塔等10个村庄的新农村建设规划。坚持新区开发与旧城改造齐头并进，启动东部新城基础设施前期工作，完成火山村拆迁，推进三岔口片区、北园小区开发。实施青山路原大川河矿、东曲滨汾小区、镇城底住宅小区等城乡区域改造。深入实施马兰镇示范镇建设，开展河口古镇修建论证，打造各具特色的城镇格局。?

提升城市承载能力。建成生活垃圾无害化处理场和第二污水处理厂。启动城市集中供热指挥中心建设。加快环境监测业务楼建设进度。推进太古高速立交互通、屯村至太克线二级公路、西曲矿运煤公路等项目开工，启动明扶岭至梁庄二级公路前期工作。支持太兴铁路古交段复线建设。加快建设草庄头和火山2座110千伏变电站，进一步完善城市服务功能。?

加强城市管理。全面开展违法占地、违法建设专项整治，严厉打击私搭乱建、未批先建、少批多建、削山体基建等行为，切实规范城乡建设秩序。深入实施城乡清洁工程，开展桃园小区、指挥部小区2个老旧片区改造，引深村居、街道和通道创建，整治金牛西大街、古城路等重点街道。完善市乡两级生活垃圾收运体系，新建3个生活垃圾中转站，逐步推进垃圾分类试点。建设2—3个高标准公厕。进一步整合电子视频监控系统，实现城市数字化网格管理。完善住宅小区物业化管理，打造1—2个标准化示范小区。加强公交客运和出租车运营管理，坚决查处非法营运行为，切实规范客运秩序。强化农村公路管理与养护，严厉打击超限超载行为。?

(四)更加注重生态文明，努力建设美丽古交?

深入开展环境整治。围绕创建省级环保模范城市，实施污染减排和环境整治工程，深入推进电力、焦化、煤炭、洗煤、建材、铸造等行业污染治理提档升级，突出抓好城区锅炉燃料结构调整和汾河沿线燃煤锅炉污染治理，消除主干道两侧“冒黑烟”现象。扎实开展排矸场治理与生态修复，稳步推进汾河流域联片整治，取缔高速出口、太克沿线废旧厂址和非法洗配煤场，进一步提升城市环境质量。?

大力加强生态建设。以全省造林绿化太原现场会为契机，按照“科学规划，精细实施，整体绿化，局部造景”的思路，深入实施“三环生态圈”战略，打造北山生态修复绿化景观带，完成造林任务9.38万亩。围绕创建国家园林城市，拓展城区绿化规模，维修水泉寨公园西园，改造东曲矿、义学路等区域绿带，打造省级园林化道路1条、社区1个、企业1家。 ?

(五)切实强化监督管理，全力保障经济社会健康有序发展?

高度重视安全监管。认真落实“三个主体责任”，全面加强煤矿监管，突出抓好“一通三防”及防治水措施，完善 “五人安全监管”小组，推进隐患排查治理。深入开展安全生产专项整治，持续抓好非煤矿山、道路交通、消防、护林防火、食品药品等各个领域的监管，严防各类事故发生。始终保持高压势态，严厉打击非法违法采矿行为。完善并实施安全生产测评体系。扎实开展安全乡村创建。探索推行安全监管乡村两级事权统一，重心下移。不断完善应急管理体系，切实提高应急救援和处置能力。?

全面抓好财税管理。科学合理涵养新兴税源，巩固煤焦洗主体税源，健全协税护税、路征路管和票据管理等监管机制，设立高速公路稽查站，防止税费流失。理顺驻地企业煤炭副产品税收征管，加强房地产和流通领域税源管理，切实保障应收尽收。严格实行政府集中采购，完善国库集中支付，控制“三公”经费支出，努力降低行政成本。?

严格规范市场秩序。积极开展守法诚信经营活动，严厉打击制假售假、虚假广告等不法行为，维护健康的市场秩序。清理整顿无证营业的棋牌馆、网吧等活动场所。开展涉税物价认定工作，推进农副产品平价商店建设，稳定居民消费价格水平。重视食品药品质量安全监督，严格食品检测检验，打击食品非法添加物和滥用添加剂行为。加大整治流动商贩力度，取缔无证无照流动摊点，为市民创造安全放心满意的消费环境。?

(六)深入推进体制机制创新，不断增强发展的活力与动力?

加快先行先试。立足破除体制机制障碍，依靠要素、创新和人才驱动，努力在循环经济、节能减排、产业发展、项目审批、招商引资等领域大胆探索，力争在工作思路、政策措施、项目抓手、考核办法等方面取得新突破。进一步强化与省级对口部门衔接，提前做好第二批扩权事项的对接和落实。充分利用下放权限，用足用好优惠政策，着力破解土地少、融资难、审批慢、人才缺等瓶颈的制约，切实助推转型跨越发展。?

完善转型综改机制。围绕实施转型综改实施方案年度目标任务，建立健全考核机制，加强目标督查检查，强化工作责任落实。坚持对内挖潜与向上争取并举，深入实施城乡建设用地增减挂钩试点，努力盘活存量矿业用地，保障项目建设用地需求。建立人才引进培养机制，完善激励考核办法，加强与科研院所、大专院校的交流与联系，搭建人才互动平台，切实强化人才支撑。深入推进粮食系统等企业改制，盘活国有资产，维护职工合法权益。?

实施农村产权制度改革。围绕建立权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权秩序，稳妥推进农村集体土地所有权、房屋所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林地所有权等“五权”确权，有序引导农村土地、房产和林地合理流转，加速农村资产资本化步伐，创新激活农村发展活力。?

(七)优先保障社会民生事业，加快提升城乡居民幸福指数?

全面发展社会事业。申请专利150件，应用信息化技术成果3项，引进科技成果转化项目2项。新改扩建幼儿园2所，完成学校标准化建设19所，高标准打造3所。深化医药卫生体制改革，改扩建马兰、常安等3个中心卫生院。完善三级文化网络服务体系，启动新建文化中心，打造“忠”文化、撕纸艺术等地方文化品牌。完成电视台采编播数字化系统改造。开展全国计生优质服务市创建，启动建设人口文化主题公园，举办首届人口文化节。做好古交工矿区成立前的档案接收。此外，老龄、残联、防震减灾、地方志、人民武装等各项工作，在新的一年都要取得新成绩。?

健全完善社会保障体系。进一步扩大“五大”保险覆盖面，深入推进城镇居民养老保险和新型农保。抓好就业再就业工作，继续实行就业困难人员灵活就业、社会保险补贴政策，多渠道开发公益性就业岗位，做好大学生就业工作，新增城镇就业岗位6000个。健全完善减灾救灾、社会救助、社会福利服务体系，积极落实省和太原市社会救助提高标准，切实保障困难群体正常生活。实行农民工工资保证金制度和监督发放制度。巩固新旧两轮“五个全覆盖”工程成果，认真落实全省“五件实事”目标任务，进一步改善农民生活条件。?

加快推进地质灾害治理。积极争取国家矿山地质环境综合治理项目，实施铁炉二沟滑坡治理，完成红梁山等安置房建设。深入推进采煤沉陷区综合治理，完成马兰滩、镇城底安置小区房屋分配和福康苑东区西岭头二期搬迁。规划好整体搬迁农民新村。?

加强社会管理创新。强化社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为。狠抓社会治安基础设施建设，全面完成公安业务技术大楼和看守所建设，新建治安卡口系统，搭建“便民服务在线平台”。认真实施“六五”普法规划，全面推进“法治古交”建设。深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，妥善处理各种社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。?

(八)深入优化发展环境，着力提升对外开放水平?

不断强化服务效能。深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，全面推行 “两集中两到位”制度，完成行政审批系统改造和电子监察系统建设，实现审批事项“一口受理，限时办结”，营造办事最快、成本最低、服务最优的政务环境。完善市乡村三级政务服务体系，启动新建政务服务中心，逐步在乡街和500人以上的大村建立便民服务站、点。坚决查处“吃拿卡要”行为，严厉打击堵门、敲诈等不法行为，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

积极开展招商引资。加大对外宣传力度，进一步落实优惠政策。坚持“走出去”和“请进来”相结合，组团参加各类展会和推介会，举办第四次科技成果转化项目发布会，优先引进技术型、环保型、成长型的大项目、好项目。抓好与华润、中电投等企业签定协议的落实，提高项目履约率和资金到位率，确保实际到位资金增长30%。 ?

(九)继续加强政府自身建设，塑造高效廉洁的政府形象?

努力建设法治政府。严格执行行政许可法，规范执法行为。坚持向市人大及其会报告工作，向市政协通报情况，认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受各方面监督。大力推行政务公开，不断加强电子政务建设，积极推行重点项目、公共资源配置和部门经费的社会公开，把有限的钱花在建机制、增效益上，让行政权力在制度的笼子里运行。?

努力建设务实政府。认真贯彻落实中央、省和太原市改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力精文简会，力倡开短会、发短文、讲短话。大力提倡调查研究，以开展“访民生知民情解民事”活动为契机，深入基层、深入群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。加强督促检查，强化问责追究，切实履行行政职责，提高政府工作的公信力、执行力和效率。?

努力建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，完善防治腐败体制机制建设。加强行政监察和审计监督，严格执行工程项目预算制度，突出抓好建设工程招投标、经营性土地招拍挂、国有资产处置和政府采购工作的监督。深入开展煤焦领域和工程建设领域突出问题等专项治理，纠正部门和行业不正之风，努力从源头上预防和遏制腐败。严格落实厉行节约有关规定，反对铺张浪费，倡导清廉务实作风，努力建设人民满意的政府。?

各位代表，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是政府的神圣职责，今年市政府将全力办好以下十件实事：一是开工建设保障性住房1345套，不断改善城市低收入家庭住房条件;二是实施中心城区供热供气管网改造，提升居民采暖用气质量;三是改造农村危房1770户，进一步改善困难群众居住条件;四是实施牛角上潜在崩塌治理，彻底消除滨河南路牛角段安全隐患;五是搭建与北京301医院等远程诊疗培训网络平台，为市民提供优质医疗卫生服务;六是建设14个村级标准化卫生所，进一步提高基层卫生服务水平;七是解决房产证遗留问题，逐步完善规范房屋产权管理;八是大面积种植经济林，全市农村人口人均核桃树达到1亩，多渠道增加农民收入;九是实施农机具购置补贴项目，进一步提高农机装备水平;十是免费对全市政策内待孕夫妇进行孕前优生健康检查，切实提高出生人口素质。?

各位代表，有梦想才有目标，有希冀才会奋斗。实现中国梦需要弘扬中国精神，实现古交崛起必须凝聚全市力量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，万众一心，倍道兼程，提神增劲，锐意进取，为全面建成小康社会，努力建设繁荣发展、安全和谐、美丽宜居的新古交而努力奋斗!

古交市政府工作报告篇3

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持把保持经济平稳增长放在更加突出的位置，抓投资、上项目，调结构、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，各项经济社会发展指标圆满完成，转型跨越迈出新的步伐。全县生产总值完成63.5亿元，同比增长13.6%，高出全市5.8个百分点;财政收入完成5.01亿元，同比增长15.1%，高出全市23.5个百分点;一般预算收入完成1.8亿元，同比增长24.4%;固定资产投资完成47亿元，同比增长27.8%，高出全市3.3个百分点;规模以上工业增加值完成28.9亿元，同比增长22.3%;社会消费品零售总额完成28.2亿元，同比增长22.7%;城镇居民人均可支配收入达到17946元，同比增长14.1%;农民人均纯收入达到6991元，同比增长13.4%。

一年来的工作成效，主要体现在以下七个方面：

(一)项目建设成效显著。全年实施重点项目29项，完成投资49.9亿元，超年初计划10亿元;项目落地金额122亿元，比计划高出一倍。丰喜华瑞焦炉煤气综合利用改造、雨润集团年屠宰200万头生猪等一批项目全面建成并投入运行。标志性产业项目——高义钢铁投资29亿元的2×1380立方米炼铁高炉完成主体工程，近期试产;新增了鑫建管业、天祥机械、天利塑料、恒德化工等4家规模以上企业。招商引资到位资金达到36.6亿元，完成市下达任务的146%，县域经济发展的后劲和活力进一步增强。

(二)新型工业势头强劲。积极应对市场持续低迷的挑战，组织协调高义钢铁、宇丰冶炼、祥益工贸等企业组成虚拟集团，采取“成本倒算，风险共担，利益共享”的机制，抱团发展，共渡难关，煤化园区整体效益逆势上扬。依托轻纺工业园区，加快技术创新，扶持壮大了明达汽配、汾海铸造等一批市场前景好、发展潜力大、带动效应强的工业企业，使传统产业焕发出新的生机。同时，三泉水西家具园、北张石雕园、万安钻石园等农民创业园有了新发展。去年8月，市政府在我县召开了全市经济运行现场会，充分肯定了我们的做法和经验。

(三)现代农业大步跨越。大力推进“一村一品”，农业增收潜力持续释放。新发展设施蔬菜1万亩，生物技术推广面积不断扩大，蔬菜年产销量达到14.2亿公斤，农民人均蔬菜收入达到4614元。全县省级“一村一品”专业村达到42个，蔬菜专业合作社发展到121家。与市农委共同举办了第二届新绛“一村一品”展示交流会，七大展区各具特色、1200个展位琳琅满目，展示产品20xx多种，吸引外地客商200多家，现场交易额超过1亿元，签约投资贸易项目18个，极大提升了我县的知名度和影响力。同时，粮食、水利、林业、畜牧等工作取得了新成效。

(四)城乡建设统筹推进。强力实施“大县城扩容提质”战略，不断提升综合承载能力。新城建设上，完成了旅游路、荀子路建设工程，实施了主干道路绿化、亮化、美化和凤凰岭生态森林公园建设工程，完成了新绛中学新校区、新城区人民医院住院楼建设。国土、计生、环保等单位工程全面竣工，丽华苑、龙盛华庭等住宅小区累计建成封顶50万平方米。老城保护上，完成了城壕路护崖、绿化及工业路、正平街主体改造，新建了文庙菜市场，新绛中学整体搬迁，新绛二中和西街学校搬迁正在有序推进。统筹城乡发展上，新苏线小聂——北苏村公路改造、新乡路小聂——华灵庙山区公路改造等一批工程竣工通车。深入开展“百局包百村、百企帮百村、万名干部进农户”和城乡环境卫生大整治活动，全省确定的第一批农村环境卫生连片整治示范县项目通过验收，城乡居民的生产生活条件得到明显改善。

(五)服务产业蓬勃发展。编制完成了《推进文化强县实施方案》，积极筹划绛州文化园和绛州鼓乐艺术培训中心建设，澄泥砚文化园一期工程主体基本完工，启动实施李毓秀故居修复工程，全面实施“三楼大堂”景区二期工程，城隍庙二期复建工程顺利竣工，常家胡同基础设施改造及传统古民居修缮工程开工建设。加快精品旅游连接线开发，完成了14公里旅游公路建设。同时，物流产业日益壮大，全县上规模的运输企业发展到11家，运输行业纳税达到3400万元，同比增长21.5%。

(六)社会事业全面推进。20xx年高考二本达线人数20xx人，文理两大类达线率全市第一，16名学生被北大、清华等一流大学录取。加快县人民医院迁建和乡镇卫生院建设步伐，新建、改建星级卫生室163个，我县被评为全国中医药工作先进县。城镇新增就业6920人，转移农村劳动力13536人，农村养老保险、企业养老保险、城镇基本医疗保险等覆盖面不断扩大，全县参保人数达到30余万人。保障性住房新上项目全部开工，续建项目有序推进，圆满完成了第一批廉租住房分配。“五个全覆盖”工程顺利完成，8万余吨低收入农户暖心煤供暖前保质足量发放到位，县体育场(馆)、残疾人康复中心等民生重点工程顺利完工。

(七)法制建设持续加强。认真执行县人大及其会的各项决议，及时向县政协通报工作，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。定期向县人大及其会报告工作，不断加强同人民政协、民主党派、无党派人士和人民团体的联系，广泛听取社会各方面的意见和建议。一年来，共办理人大代表建议76件，政协委员提案142件，满意率或基本满意率均达到98%以上。切实加强法制建设，不断畅通信访渠道，人民群众的安全感和满意度不断提升。积极开展“两代表一委员”密切联系群众活动，累计接待群众1300余次，为群众解决困难530余起，办理实事好事690余件。持续强化安全生产监管，各类事故明显下降。深入开展食品安全创建工作，我县被评为食品安全放心城市。不断完善应急管理机制，预防和处置突发公共事件能力显著提高。

同时，国防、计生、统计、供销、金融、气象、地震、人防、档案、县志等工作都取得了新成绩，民族、宗教、外事、侨务等工作都有了新进展，老龄、残联、慈善救助和红十字等社会事业都有了新进步。

各位代表，成绩来之不易，奋斗铸就历史。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众凝神聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、基层干部和企业厂长经理，向为全县经济建设和社会发展献策献力的老领导、老干部、各级各部门和社会各界人士，向关心和支持政府工作的人大代表、政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

尽管我们取得了一定成绩，但与发达地区相比，与全县人民过上美好生活的热切期盼相比，差距仍然明显，问题依然存在：一是经济总量不大，发展仍然处于爬坡阶段，保持经济持续快速增长、做大总量的压力仍然很大。二是经济增长过分倚重传统产业，新兴产业亟需培育壮大，加快转型发展、提升效益质量的任务依然艰巨。三是受国家金融、土地政策影响，一些项目不能及时落地，积蓄发展后劲的难题仍需进一步破解。四是政府系统干部服务经济发展和创新社会管理的能力还需要进一步提升，等等。我们要继续下功夫解决存在的问题，努力把新绛的事情办好，绝不辜负全县33万人民的信任和重托!

二、20xx年主要任务

20xx年是贯彻落实“”精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键之年，是推进转型跨越发展的重要一年。

全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的精神和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以全面建成小康社会为目标，以转变干部作风为抓手，始终坚持“四个毫不动摇”，牢牢扭住“三个千方百计”，强力实施“十大产业项目和惠民实事”，确保在发展“一村一品”和新型工业上有新突破，在招商引资和项目建设上有新进展，在保障和改善民生上有新成效，为建设富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛而努力奋斗。

主要预期目标：全县生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长13%，财政收入增长6%，一般预算收入增长2.1%，农民人均纯收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，城镇新增就业3300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。

约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧减排完成市下达任务，烟尘、粉尘排放量均下降2%，万元工业增加值用水量下降3%，人口自然增长率控制在 6.5‰以内。

各位代表，财政收入预期指标之所以定为6%，主要基于三方面考虑：一是近几年连续高速增长，总量已由20xx年的全市第7位上升到第5位，基数较大;二是随着国家结构性减税政策的落实，一些税源会相应减少;三是宏观经济不确定因素较多，为了稳中求进，我们要把注意力集中在提升发展质量和效益上。

今年，重点做好以下八方面工作：

(一)项目抓落地，继续夯实经济发展基础

大投入带动大发展，必须持之以恒地大手笔谋划项目，大力度推进落地，大开放强化招商，用一批好项目、大项目支撑新绛发展新天地。

一是强力推进“六位一体”。按照全省“项目推进年”和全市“五大战略”部署，围绕重点项目“六位一体”总要求，因地制宜、因企施策、分类推进。项目储备上，要立足优势，着眼长远，精心筹划;已签约的项目，要做好跟踪对接，紧盯不放，早日落地开工;已开工的项目，要全力服务，只争朝夕，加快建设进度;即将建成的项目，要逐一敲定时间节点，尽快投产达效;已投产的项目，要帮助研判市场，制定营销策略，尽早获取效益。

二是全力加速项目建设。今年，全县实施重点项目22项，总投资411.9亿元，年度计划投资45.3亿元。其中，产业项目13项，总投资375.3亿元。今年安排33亿元，继续实施“标志性产业项目建设”和“中小企业发展”两个规划，抓好现代农业示范区、设施蔬菜、规模健康养殖、农产品物流园、中信焦化二期、山西申通石油压裂支撑剂等项目;民生项目5项，总投资31亿元。今年安排9.5亿元，重点抓好保障性用房、人民医院、污水处理厂扩规升级、农村环境连片整治等项目;基础设施项目3项，总投资4.6亿元。今年安排2.3亿元，重点抓好老城区基础设施改造、110千伏南社变电站、龙湖大酒店等项目;生态项目1项，总投资1亿元。今年安排0.5亿元，主要实施威顿水泥固体废弃物处置项目。同时，要提高投资强度，努力降低单位GDp的新增建设用地消耗。

三是大力开展招商引资。依托煤化园、轻纺园、农民创业园三大平台，围绕产业升级、新兴业态、基础设施、民生改善，招引一批带动能力强、税收贡献大、吸纳就业多的大项目、好项目。要进一步完善工作机制，强化招商队伍，创新招商方式，增强招商实效。要认真研究产业政策，抢抓全省综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区等各种政策机遇，积极走出去、跑上去，争资金、要项目，该争的一个不漏，能争的一个不让，难争的合力攻坚，全面完成35亿元的招商引资任务，不断增强县域经济内生动力。

四是倾力创优发展环境。牢固树立“人人都是新绛形象、人人都是招商环境”的理念，突破分工界限，打破部门藩篱，建立职责明晰、协调有序、高效运转的服务体系。要继续完善“一站式”政务大厅服务功能，改革审批制度，精简审批项目，简化审批流程，切实提高行政效能。坚持和完善重点项目集中办公、现场办公、包联帮扶等制度，全程跟踪服务，及时排忧解难，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、亲商安商的人文环境，使新绛成为吸引四海客商投资兴业的巨大磁场。

各位代表，我县的发展，核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实，我们一定要点燃工作激情，采取非常之举，全力保障项目建设!

(二)工业抓提升，切实增强财政支撑能力

工业是县域综合实力的基础，是财政增收的根本，是改善民生的物质保障。必须持之以恒、不遗余力地壮大工业，为农业现代化和市域城镇化提供强大动力。

一要在存量上促循环，快升级。深化企业、产业间联系，延伸循环经济链条，增强整体竞争能力，努力实现园区工业板块化、集约化发展。全力引导高义冶炼、丰喜华瑞、中信焦化等企业，依靠科技驱动，狠抓技术改造，大力推进产业内部资源循环利用和企业间上下游产品有机衔接，基本形成园区“产业紧密度高、产品关联性强、循环发展、合作抱团”的态势，力争把煤化工业园区纳入全省煤焦集中建设示范区。大力支持中小微企业，特别是科技型中小微企业，加快 “产、学、研”一体化发展，提升大新传动、新器数控、明达汽配等企业的科技研发能力，推动大新传动国家行业技术测试中心建设，争取把轻纺工业园区列入全省中小微企业轻工产业创业基地。

二要在增量上保落地，快达效。按照市委、市政府“工业强市”战略和“汾河经济带”规划部署，把重大项目建设作为加快工业发展的突破口。今年，投资5亿元，启动实施重庆冶炼年产90万吨焦化项目;投资4.8亿元，启动实施中信焦化10万吨焦炉煤气制甲醇联产3.5万吨合成氨项目;投资3.8亿元，启动申通石油年产20万吨石油压裂支撑剂项目，力争早日建成达效。同时，要全力以赴完成高义钢铁2×1380立方米炼铁高炉项目配套工程建设，完成煤化园区污水处理厂和引黄水处理项目建设，确保全面投产运行。

三要在运行上强服务，严监管。强化对工业经济运行的指导帮助，狠抓企业内部管理，提升质量效益。一方面，要强化运行监管。煤化园区管委会、轻纺园区管委会、发改、经信、统计、金融、税务等部门要加强工业经济运行监测，紧盯产业政策变化，帮助企业研判市场走势，做好煤电油运供需衔接，及时预警反馈，指导企业科学合理有序生产，加快产品创新、品牌创新、组织创新和产业模式创新。同时，国土、公安、供电、供水等部门要切实为企业发展搞好服务，确保企业产能发挥。另一方面，要强化安全监管。认真吸取我省近期安全事故教训，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，积极落实安全监管“两个主体”责任，深入开展安全生产专项行动，继续深化企业安全标准化建设，推进安全生产网格化管理，不断提高安全监管的科学化水平，为经济社会发展提供安全保障。

(三)农业抓特色，提高一村一品发展水平

认真贯彻落实中央、省、市农村经济工作会议部署，着力构建新型农业经营体系，加快现代农业建设步伐，在集约化、专业化、组织化、社会化、品牌化等方面展现新作为，最大限度地促进农民增收。

扩规提档一村一品。坚持把“一村一品”作为调整农村经济结构、实现农业转型升级的主攻方向。认真总结经验，举办好第三届“一村一品”展交会。充分利用“一村一品”展交会这个服务平台，从农产品种植、加工、流通、销售等各个环节寻找产业商机，为更多的特色产品开拓市场，打造品牌，扩大知名度和市场占有率，提高产业效益。

持续打造精品品牌。进一步抓好设施蔬菜扩规提质工程。按照“优质、高效、生态、安全”的标准，加大老菜区旧棚升级改造力度，加快新品种、新技术引进推广，积极发展生物有机农业技术产业，完善农产品质量安全体系，新发展设施蔬菜1万亩。进一步加快现代农业示范区建设。根据“抓典型、出精品、上规模、做示范”的原则，合作经营，规模开发，继续打造一批省级现代农业示范区。今年，要在推进蔬菜产业现代农业示范区建设的基础上，重点实施横桥乡万亩干果经济林示范园区建设，努力建成运城市乃至山西省核桃标准化建设示范区、现代农业样板区、现代林业引领区。进一步壮大规模养殖。投资8000万元，实施雨润集团年出栏10万头生猪养殖项目，示范带动全县生猪养殖稳步增长，力争年出栏达到30万头以上。积极扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织，提高农民组织化程度。积极筹建山西省绛州农村商业银行，力争年内挂牌开业，为发展现代农业提供金融支持。

全面夯实农业发展基础。认真落实各项强农惠农富农政策，全力改善农业基础设施。投资3200万元，完成北张五个村庄土地整治项目。投资3000万元，完成浍河治理项目，提高防洪标准;实施水利重点县建设项目，改善5万亩农田灌溉条件。

持续推进新农村建设。继续做好“百局包百村、百企帮百村、万名干部进农户”活动，指导帮助农村制定发展规划，广开农民致富门路，进一步激发农村发展活力。实施新农村连片建设，整合资金，集中精力，提高标准，利用三年时间，重点打造一批连片建设精品区。继续推进农村环境卫生大整治，实施乡村清洁工程。加强和创新农村管理，强化基层民主管理和公共安全保障，切实改善农民的生活环境，提高农民的幸福指数。

各位代表，推动新绛由设施农业大县向设施农业强县转变，事关经济社会发展大局。我们一定要以贯彻中央一号文件为动力，毫不放松地抓好“三农”工作，加快发展现代农业，以农村的小康确保全县全面建成小康社会目标的实现!

(四)城建抓品位，统筹推动城乡一体发展

树立“城市让人民生活更美好，文明让城市更美丽”的理念，坚持“完善功能、提升品位、文化塑造、生态支撑”的原则，高起点规划建设新城，高标准改造提升古城，全方位推进城乡建设。

一是强力实施“大县城”战略。启动实施行政中心、金融中心、政务大厅等建设，全面完成国土交易中心、环保大厦、人民医院建设工程，力争实现整体搬迁;加快武装部、公检法司业务用房和县委党校及其会议中心建设进度;积极推进绛州不夜城、绛州澄泥砚文化园和绛州文化产业园建设。要强化精品意识，打造经得起历史检验的典范工程，努力把古绛名城建设成为现代宜居、宜业、宜游城市。

二是提升城市综合承载力。新城建设上，完成新城区涧西路、府西路、峨嵋路东段、九原大道和冰凌沟大桥建设工程。继续实施绿化扩增工程，完善绿地系统，推进市府大道、荀子路绿化、亮化、美化。加快推进新城水系建设，实施新城区二期排水工程，启动实施污水处理厂日处理2万吨中水一级A类升级改造工程。老城保护上，启动实施三楼大堂景区三期和李毓秀故居修复工程，全面完成正平街、四府街道路升级改造，实施老城区小街小巷硬化工程，力争用3—5年时间实现城区道路旧貌换新颜。完善文庙菜市场等农贸市场配套设施，强化城市综合执法，实现城市管理规范化、制度化、法治化。

三是加快推进城镇化进程。强化产业支撑、基础设施支撑、公益事业支撑，推动优势资源向农村集聚，引导农民有序向城镇转移。完成西尉——东张、泽掌——小聂道路改造工程，实施旅游路、新站台路、南关——支社、侯庄——煤化园——王庄等重点道路的通道绿化和小片林建设。完成泽掌镇集中供水工程，保障农村人畜饮水安全。新建110千伏南社变电站，实施新绛220千伏变电站增容改造工程，完成阳王35千伏变电站双电源工程，启动新绛第二个220千伏变电站建设项目可研，进一步提高全县供电能力。抓住泽掌镇被列为全省百镇建设工程的契机，有序推进小城镇建设，促进公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。

(五)文化抓振兴，强力打造绛州文化高地

围绕文化惠民、文化富民目标，深入实施“文化强县”战略，让文化资源“活”起来、文化特色“亮”起来、文化产业“兴”起来 、文化活动“火”起来。

做大做强文化产业。编制完成《新绛县文化产业发展规划》，探索建立股份制文化产业发展公司，将演艺娱乐、文化产品制造和文化旅游整合包装、集中营销、集团运作。特别是在澄泥砚、云雕、木版年画、石雕等领域，努力打造出几个在全国享有一定知名度的拳头产品。大力实施绛州鼓乐品牌提升工程，进一步扩大国际、国内影响力和竞争力，不断提高经济效益。积极推进三楼大堂景区三期、绛州澄泥砚文化园、绛州文化产业园建设和李毓秀故居修复，把文化资源优势转化为产业优势。

做优做实文化事业。积极推进重点文化设施项目建设，完成体育场(馆)建设并投入使用，启动绛州博物馆建设工程。加大公共文化体育基础设施维护和更新力度，巩固广播电视村村通、乡镇综合文化站、村级文化活动室、农村文化体育场所和农家书屋“全覆盖”成果，提高使用效率。深入开展“学习践行《弟子规》，争做文明新绛人”主题活动，开设电视专栏，弘扬真善美，鞭笞假恶丑，全面提升居民素质。继续做好农村电影放映、送戏下乡等公益性文化事业，积极开展全民健身日、广场文化周等群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

各位代表，文化就是“软实力”，文化经济化、经济文化化、经济文化一体化是社会发展的必由之路，我们要发挥新绛文化底蕴深厚的优势，彰显文化魅力，突出内涵发展，建设文化强县!

(六)三产抓拓展，调优结构壮大新兴业态

突出发展特色旅游业。编制完成《新绛县旅游发展规划》，实施绛州大堂、钟鼓乐三楼、绛守居园池整体连片开发，逐步将绛州州府旅游景区打造成为全省一流景区和4A级景区。深度挖掘“衙署文化”内涵，加大宣传推介力度，融入全市旅游发展的大框架，打造特色文化品牌。启动省保泉掌关帝庙大殿修缮工程，全面完成国保三官庙修缮工程和城隍庙三期复建工程，办好第二届绛州城隍庙会。科学整合景点资源，实现文化和旅游的深度融合，逐步形成1—2日游精品旅游线路。

大力发展现代物流业和服务业。运输向规模化发展。落实优惠政策，鼓励支持运输企业做大做强，促进现代物流业快速发展。市场向专业化转变。全面完成汾河湾市场二期改造工程，投资7亿元，启动实施晋南农产品商贸物流园建设，继续实施“万村千乡市场工程”，积极谋划建设果品蔬菜、五金建材等专业市场，启动二手车交易市场组建工作，在人口稠密区域增设便民市场，形成布局合理、功能完善的商贸格局。服务向精细化迈进。启动龙湖大酒店建设，全面完成海泉大酒店建设工程并投入使用，提高服务接待能力。探索建立以社区管理为主的新型服务体系，全面加强社区环境卫生、小区物业、社会治安等民生事业管理，形成符合新绛实际的管理办法并付诸实施，为广大人民群众提供多层次、多样化的生产生活服务。

(七)环境抓改善，全力建设生态美丽新绛

一是继续抓好资源节约利用工作。加强高耗能企业监管，鼓励企业加大投入，深入推进节能减排降耗工作，确保万元生产总值综合能耗等约束性指标如期完成。重点做好威顿水泥、丰喜华瑞、高义钢铁等企业的节能降耗技改工作，进一步加大天然气推广力度，降低能源消耗，减少污染物排放总量。坚决落实最严格的耕地保护制度，厉行集约节约，为可持续发展留下更多的空间和资源。

二是继续抓好环境综合整治工作。深入开展环境综合治理，加强执法检查，严肃查处各类违法排污行为，保证企业污染防治设施正常运转。充分发挥城市污水处理厂和垃圾无害化处理厂功能，提高工业固体废弃物综合利用率，确保全县空气质量和水环境质量达标，保障人民群众健康权益。

三是大力实施绿色生态建设工程。全面完成全省第二批17个村农村环境卫生连片整治项目，继续深入推进南岭北山丘陵荒坡治理工作，加快新城绿化工程建设，加大环境治理重点村庄绿化工作力度，有序推进汾河滨水生态景观工程，全县森林覆盖率再提高一个百分点。通过不懈努力，让新绛的天更蓝、水更清、空气更清新、生态更美好!

(八)民生抓保障，稳步提升人民幸福指数

科学理民财。积极培植财源，强化财税征管，坚决打击偷逃税费行为，堵塞公共收益漏洞。优化财政支出结构，加大对公共卫生、义务教育、社会保障等民生领域的投入，不断提升财政的公共服务水平。

优先强教育。新建两所公办幼儿园，完成新绛二中、西街学校整体搬迁;全面推进义务教育、高中教育、职业教育协调发展，力争中考、高考再创佳绩。同时，切实加强中小学安全教育管理工作，确保全县校园及师生安全。

精心抓医疗。投资1.5亿元，实施人民医院整体搬迁。加快古交、阳王卫生院门诊楼建设，全面推进农村卫生室标准化建设工作，新增60个“五星达标”农村卫生所。

强力扩社保。实施7万平米保障性住房建设和400户农村困难户危房改造，完成第二批廉租住房分配。进一步扩大养老保险覆盖范围，推进社会保险全覆盖。巩固城乡低保提标扩面成果，突出动态管理，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降。扎实推进医疗救助“一站式”即时结算服务，做好农村社区老年人日间照料中心试点工作，完成社会福利中心养老服务楼工程，实施未成年流浪儿童保护中心、救助站、救灾物资储备库建设。

创新促管理。深入推进社会治安综合治理，全面落实视频监控“天眼工程”建设，提高社会管理和治安防范科学化水平。巩固完善两轮“五个全覆盖”成果，建立长效机制，让民心工程真正发挥好惠民作用。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，目标已经敲定，任务已经明确，关键在于实干。在新的征途中，我们要以人民满意为标准，努力建设学习型政府、法治型政府、服务型政府、责任型政府和廉洁型政府。

一要建设重视学习、善谋实干的政府。认真学习贯彻“”精神，紧紧围绕经济发展的重大问题深入思考，借鉴和吸收先进地区、兄弟县市的成功经验，不断提高研判市场、把握形势的能力;提高谋划工作、筹划项目的能力;提高招商引资、推进项目的能力;提高改革创新、对外开放的能力;提高管理社会、应对复杂局面的能力，在破解发展难题中推进转型跨越。

二要建设依法行政、规范有序的政府。规范权力运行，依法接受县人大及其会的监督，自觉接受人民政协的民主监督;高度重视人大代表、政协委员的建议、提案办理工作;认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见;加大重点工程建设资金和领导干部任期经济责任审计力度，接受新闻舆论和公众监督，让权力在阳光下运行。

三要建设以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加重视社会管理和公共服务，更加关注广大人民的切身利益，问政于民，问需于民，问计于民。把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，竭尽全力解决好群众关心的问题，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。

四要建设奋发有为、敢于负责的政府。政府各级各部门要进一步解放思想，创新工作方法，在困境中找出路、在推进中破难题、在发展中求突破。看准了的事要紧盯不放，定下来的事要抓紧实施，强调了的纪律要坚决执行。把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对老百姓关心的大事，定一条是一条，条条算数;对老百姓关注的难事，做一件成一件，件件落实;对老百姓承诺的实事，说一项是一项，项项兑现!

五要建设高效运作、风清气正的政府。完善目标责任综合考核，推进干部绩效管理，健全奖惩制度，对先进单位、先进个人公开奖励，对办事拖拉、推诿扯皮的公开曝光，对吃拿卡要、扰乱经济环境的公开处理，对不作为和乱作为的严肃问责。严格落实中央改进工作作风八项规定，反对铺张浪费的奢靡行为，切实改进会风文风，以风清气正的良好形象取信于民。

各位代表，新的航程已经开启，小康梦想催人奋进。只要我们瞄准目标，砥砺奋进，向幸福进发，为梦想拼搏，富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛的蓝图就一定能早日成为壮丽的现实!让我们万众一心谋跨越，鼓足干劲促发展，心无旁骛干事业，扑下身子抓落实，努力谱写新绛发展新篇章，交出无愧于33万人民的历史答卷!